Gestão social e esfera pública: aproximações teórico-conceituais

Abstract

Pretende-se abordar neste ensaio as aproximações teórico-conceituais entre gestão social e esfera pública no âmbito da sociedade brasileira no intuito de propor uma discussão sobre o conceito de gestão social. Entendendo que a gestão social tem se apresentado como uma possibilidade promissora de campo de estudos e que há um avanço no sentido de sedimentar esse posicionamento partiu-se dos preceitos teóricos da esfera pública habermasiana para promover um esforço na teorização do conceito. Dentro do objetivo proposto podemos afirmar que os caminhos ainda são longos, tanto o da ampliação do conceito de gestão social, como da escolha de referenciais que apóiem esta construção. No entanto o visível crescimento da pesquisa e da prática da gestão social no país, mesmo sem sedimentação teórica do campo nos mostra que a sociedade está participando da resolução dos seus problemas, mesmo que de forma incipiente ou parcial. A sociedade brasileira tem (re)criado espaços públicos, onde a ação pública se torna possível. Ao sinalizar que os espaços públicos constituem uma das bases para se compreender e consolidar o conceito de gestão social, abre-se caminho para esta área do conhecimento cientifico. Como resultado este trabalho sinaliza que, mesmo que não seja gestão social a terminologia correta e surjam outras mais aderentes e/ou coerentes e que, apesar das diversas lacunas na construção do conceito, as características apontadas para a gestão social são convergentes com as práticas esperadas nos espaços públicos. O artigo está estruturado em cinco seções. Além da introdução, na segunda seção são apresentadas as proposições teóricas a respeito da esfera pública habermasiana. Na terceira seção são apresentados os conceitos de gestão social que perpassam pelas proposições teóricas da esfera pública. Na quarta seção procuramos realizar as aproximações teóricas entre esfera pública e gestão social. Na última seção são apresentadas as considerações finais.

Cidadania deliberativa e gestão social: revisão sistemática de literatura no Brasil

“…Oliveira, Cançado and Pereira (2010) and Cançado, Tavares and Dallabrida (2013) quote the work Mudança estrutural da esfera pública: investigações quanto a uma categoria da sociedade burguesa (HABERMAS, 2003) to address the existence of a multitude of views on the meanings of Habermas' public and public sphere, clarifying that only with the appearance of the modern State do the categories of public and private have an effective legal procedural application, with this moment being the milestone from which the concept of public sphere starts to represent the possibility of systematizing society in one of his central categories. Only Tenório (1998) cites the works Teoria e práxis: estudos de filosofia social (HABERMAS, 2011) and A necessidade de revisão da esquerda (HABERMAS, 1991).…”

Contribuições sociológicas de Jürgen Habermas para os estudos organizacionais

“…Em menor número, outras noções habermasianas também foram utilizadas, como democracia deliberativa, esfera pública e ética discursiva. Entre elas, destaque-se a utilização da noção de esfera pública no tema "Teoria das Organizações", em discussões sobre teoria da gestão social, especialmente utilizada pelos autores mais produtivos CANÇADO;PEREIRA, 2010;GARCIA et al, 2018;GARCIA et al, 2019).…”

(Des)Conexões Estado-Sociedade no Brasil: Um Estudo Sobre a Experiência de Construção de Cisternas no Semiárido

“…Deve-se destacar, no entanto, o motivo pelo qual ela tem sido constantemente utilizada nas últimas décadas, isto é, para "revelar formas de gestão coletiva" (Freitas, Freitas & Ferreira, 2016, p. 285 (Oliveira, 2012). Assim, essa compreensão aproxima-se do conceito de esfera pública em Jurgen Habermas, caracterizada como mediadora das relações Estado e sociedade (Oliveira, Cançado, & Pereira, 2010), na medida em que se constitui em "espaço intersubjetivo comunicativo no qual as pessoas tematizam as suas inquietações por meio do entendimento mútuo" (Tenório, 2008). Nessa perspectiva, é a dialogicidade que permite o exercício do interesse público social, de modo que a Gestão Pública seja orientada pela Gestão Social (Cançado, Tenório, & Pereira, 2011;Tenório, 2008).…”

“…Assim, a pluralidade aludida pela literatura passa a demandar não apenas maior capacidade de coordenação frente ao número ampliado de atores no âmbito da política pública, mas também o equacionamento de eventuais divergências entre eles por meio do empreendimento de regimes organizacionais imaginativos que efetivem as sinergias latentes entre os grupos (Evans, 1996). Discordâncias essas advindas, geralmente, de uma paralela variedade de lógicas organizacionais de atuação e modos de gestão, divergindo, dentre outros aspectos, no exercício da racionalidade Bento, 2003;Tenório, 1998) e no modo de compreender os interesses coletivos (Oliveira, 2012;Oliveira, Cançado & Pereira, 2010 ii Em cada município, as Unidades Gestoras Locais desempenham tarefas específicas: o levantamento e cadastro prévio de famílias a serem atendidas; decidem sobre a alocação dos recursos financeiros; selecionam as residências a serem contempladas, conforme os critérios do programa; auxiliam na contratação de serviços e na compra dos insumos necessários; participam da sensibilização e capacitação das famílias, para a utilização adequada dos equipamentos a serem instalados, dentre outras tarefas (ASA, 2016).…”