Estado e espaço urbano: revisitando criticamente as explicações sobre as políticas urbanas

Abstract

Este artigo analisa as políticas de infra-estrutura urbana em São Paulo entre 1978 e 1998. Partindo de dados primários, o estudo reconstrói os investimentos públicos e a sua distribuição espacial na cidade, usando uma base construída a partir de indicadores sociais. Esse procedimento permite discutir os aspectos distributivos da política e o seu impacto sobre os habitantes do Município de São Paulo. Os resultados problematizam hipóteses presentes nas literaturas de Sociologia e estudos urbanos.

Burocracias Profissionais Ampliam Capacidade Estatal para Implementar Políticas? Governos, Burocratas e Legislação em Municípios Brasileiros

“…Governos municipais são responsáveis por um conjunto de leis e políticas que regulam o uso do espaço urbano. 1 A despeito disto, escassos trabalhos têm se debruçado sobre o exame de efeitos provocados por diferentes configurações institucionais locais sobre o planejamento e policies urbanas (Ceneviva, 2012;Marques, 2016). Neste ponto, a pergunta deste texto diz respeito a uma possível relação entre a participação de uma burocracia profissional e racionalmente orientada no serviço público municipal e seus impactos, sob a forma de incremento na "capacidade estatal", ou seja, potencial da administração para implementação de legislação, regulamentação e políticas no município (Souza, 2001).…”

Pensar por margens

“…3 Para alguns breves balanços dessas interpretações, ver: Valladares (1983Valladares ( , 2005; Coraggio (1989); Kowarick (2000); Marques e Bichir (2001);Frúgoli Junior (2005). Diversos outros autores farão menção a esse momento do pensamento sociológico sobre as cidades no Brasil, frisando sua interlocução direta com o marxismo-estruturalista francês e, em especial, com as abordagens de Castells (1983) e Lojkine (1981).…”

Abrir la política urbana y las identidades sociales. Ni empresarios, ni burócratas, ni vecinos: estatalidad profunda y estatalidad extensa

“…El espíritu general de la burocracia es el secreto, el misterio guardado en su seno por la jerarquía y hacia fuera, por su carácter de corporación cerrada [...]. En cuanto al burócrata tomado individualmente, la 60 Estudios recientes sobre política urbana (Marques, 2003;Marques y Bichir, 2001) desmontan fuertes hipótesis explicativas derivadas de la teoría de las élites y del pluralismo, centrándose en el neoinstitucionalismo para analizar las características constitutivas del Estado y los vínculos y relaciones que lo cercan, y su permeabilidad a las demandas de políticas por parte de las empresas. Si bien reconozco las originales aportaciones de estos trabajos, en ellos no hay suficiente lugar para los vecinos, y el sindicato, por ejemplo, en su constante resignificación.…”

“…A mediados de la década de 1970, junto con la crisis del modelo de acumulación fordista, se produjo una ruptura epistemológica en los estudios urbanos, a partir de la crítica a las limitaciones del instrumental teórico-metodológico de la sociología estadounidense, y la revaloración del análisis basado en diferentes enfoques del materialismo histórico, sobre todo los provenientes de la Escuela de Sociología Francesa. 1 A comienzos de la década de 1980, a la luz de esta influencia, los estudios urbanos latinoamericanos, en general, movilizaron mecanismos estructurales y de naturaleza económica para explicar la conformación de la ciudad y las políticas urbanas, ya sea asociándolos al modo de producción o al comportamiento económico de los agentes sociales (Marques y Bichir, 2001). En este marco, se identificaba un patrón espacial decreciente centro-periferia en las condiciones sociales, urbanas y en la intervención del Estado en medios de consumo social, 2 proceso que, junto con el de autoproducción de viviendas, se subsumió y denominó urbanización de la pobreza.…”