ResumoVisando analisar de que maneira ações públicas voltadas para o meio rural vêm se referindo à noção de multifuncionalidade da agricultura e à perspectiva territorial do desenvolvimento, neste artigo são analisadas as diversas políticas públicas inscritas no Plano Plurianual 2004-2007. Num contexto marcado simultaneamente pela globalização da economia e pelo fortalecimento do processo democrático, destaca-se a preocupação dos gestores públicos de induzir um processo de reequilibração social e territorial mediante a implantação de duas lógicas distintas: políticas setoriais a favor da agricultura familiar e políticas de dinamização das atividades econômicas territoriais. Observa-se que essas políticas se referem de maneira implícita à multifuncionalidade da agricultura familiar e de maneira explicita ao enfoque territorial. Em conclusão, o artigo aponta o caráter essencialmente fragmentado e diferenciado das políticas de desenvolvimento rural e a necessidade de integrá-las mediante referências mais nítidas a ambas as noções. Palavras-chave: Desenvolvimento territorial sustentável, políticas públicas, agricultura familiar, plano plurianual.
Résumé Les transformations des agricultures familiales interrogent le monde académique et les politiques. Cette interrogation traverse l’histoire des représentations de l’agriculture depuis un siècle. Les manières de voir les agricultures ont accompagné ces transformations. Aujourd’hui, l’agriculture familiale acquiert une légitimité internationale mais elle est questionnée par les évolutions des agricultures au Nord comme aux Suds. Le cadre Sustainable Rural Livelihoods (SRL) permet une appréhension globale du fait agricole comme une composante de systèmes d’activités multisectoriels et multisitués dont les logiques renvoient à des régulations marchandes et non marchandes. Le poids relatif et la nature des capitaux mobilisés permettent de représenter de manière stylisée trois formes d’organisation de l’agriculture familiale au Brésil, en France et au Mali. Une caractérisation plus générique, qu’esquisse notre proposition de modèle conceptuel est enfin proposée, qui pose de nouvelles questions méthodologiques.
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