Families have become a focal point in debates of 'new risks' and much needed 'new policies' for Western welfare states. Family policy responses to the new challenges and even the goals associated with welfare policies designed to aid families have, however, varied across countries, and there is much uncertainty about the sources of this variation and the future development of the policy field. This special issue takes stock of recent developments in the field of family policy. It brings together a range of countries that, taken together, map the full spectrum of advanced industrial countries' family policy dilemmas, responses, and intervening institutional and ideational variables. Its goal is to take a first step towards explaining the varied degrees and forms of family policy activism in mature welfare states of Western liberal democracies. The introduction to the special issue first sketches the changing nature and social roles of the family, as they evolved along with public law and welfare policies. It then presents family policy regimes which allow for a systematic account of possible intervening factors in the formulation of country-specific responses. Most importantly, the introduction provides a brief outline of plausible causal approaches to the question of family policy change and comments on their strengths and the potential hazards and describes how the papers assembled here may collectively contribute to a better understanding of what drives and shapes family policy development and how these potential causes are interrelated.
In alkn westlichen Ländern sind Sozialstaat und Sozialpolitik angetreten, um die Folgen ungleicher VerhandJungspositionen, wie SIe' fur individualistische Erwerbsgesellschaften typisch sind, aufzufangen. Sie reagieren -sehr vereinfach! gesagtdarauf, daß niclH alle Menschen zu jeder Zelt, gleichermaßen und ohne Hilfe von anderen ihre ExiSlenz sichern können'. Indem bestimmte Personengruppen bzw. Bedarfslagen fruher oder später, mehr oder weniger vom Markt genommen, »dekommodifiziert« ) werden, hilft SOZialpolitik, no-choice-Situationen und entsprechende Gcfangenen-Dikmmata fur die schwächere Verhandlungsseite gering :w halten oder LU vermeiden<. Sozialpolitik als Politik sozialer Sicherung und als Eheund Familienpolitik (F~miliensicherung) eröffnet dic Option des Ausstiegs aus dem Zwang, die Arbeitskraft unter welchen Bedingungen und in welchen Situatione.n auch immer anzubieten. Indem Sozialstaat und Sozialpolitik Ungleichheiten, die aus ungleichen Verhandlungspositionen resultieren, auszugleichen versuchen, schaffen sic neue Ungleichheiten. Durch politische Maßnahmen, durch rechtliche Regulierungen u~w. werden in allen westlichen Ländern eher frauen als Männer vom Arbeitsmarkt fern gehalten. Sie Sind in weitaus höherem Maß als Männer als unbezahlte Betreuer von Kindern und älteren Menschen sowie als Hausarbeitende vergesellschaftet'. Durch ihre im Vergleich zu den Männern diskontinuierlichere ErweTbs~rbeit, dureh die Übernahme von unbe~ahlten, privaten sowIe erwerbsförmigen, bezahlten -häufig personenhczogenen -Dienstleistungen tragen Frauen dazu bei, daß Manner verglclchsweise kontinuierlich von Sorgearbeiten 31ler An und für "ihre. Erwerbsarbeit I Le-I c h~ vcr.,nc..krrc und crweHcflc dt'ursdu" Fu,s ung ("JnCs B,"llra~.\ "GenJ("r :Hln \V,-'IfJre-~ Tow.lrds .) comp",'''v, lromfwork". m: ){oom, Groh,m (Ed .l, '99 r: Europ"an D
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