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41revista de ciencia pOLítica / vOLumen 30 / nº 1 / 2010 / 41 -64 * versiones preliminares de este trabajo se presentaron a la red de investigación sobre la democracia andina en Ottawa, canadá, en octubre de 2008, en una reunión con diversos miembros de la sociedad civil y OnG, evento patrocinado por el proyecto Fortalecimiento democrático del pnud-idea en marzo de 2009, en Bogotá, y en el congreso de la asociación de estudios Latinoamericanos (Lasa) en rio de Janeiro, Brasil, en junio de 2009. agradecemos a los participantes en estos eventos por sus valiosos comentarios y los comentarios de dos evaluadores anónimos de la rcp. igualmente, agradecemos la asistencia de investigación prestada por daniel González y Laura Otálora y al pnud-idea por el gentil apoyo que han prestado a nuestro proyecto. Mónica pacHónUniversidad de los Andes, Bogotá resuMen este artículo hace un balance del estado de la democracia en colombia resaltando la fuerte tensión entre la forma y la sustancia. aunque existen instituciones que generan la apariencia de una democracia consolidada, éstas conviven en un entorno que socava su legitimidad. sostenemos que las principales amenazas para la democracia en colombia provienen de dos fuentes. Hay amenazas provenientes de factores "externos" relacionados al accionar de actores armados ilegales tales como paramilitares, guerrilleros y narcotraficantes. igualmente, hay amenazas provenientes de factores "internos", en particular por los desbalances entre las ramas del poder resultantes de la continuación del presidente uribe en su cargo. nuestra evaluación se concentra fundamentalmente en las instituciones políticas y las percepciones que los ciudadanos tienen de ellas.

* agradecemos la asistencia de investigación prestada por Juanita vásquez. también damos gracias a elisabeth ungar y Gerson arias, así como los evaluadores anónimos que leyeron versiones anteriores del documento e hicieron comentarios valiosos. ¿ReíR o lloRaR? el dRama del conflicto y la Resiliencia de la economía en colombia, 2007*

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There is a relative consensus in the literature around the fact that Latin American Presidents use cabinet appointments as currency to build coalitions, strengthen their government, and get their policy agenda implemented. However these partisan appointees may have their own political incentives that do not align with those of the President. This situation raises the question of how Presidents can ensure that ministers remain faithful agents or at least how to reduce the information asymmetries between Presidents and ministers. One such tool is the strategic redesign of the presidential office. To test this hypothesis, we analyzed 93 organizations established between 1931 and 2015 that constitute the set of agencies under direct control and supervision of the Colombian President. Using time series analysis, we find that the change in the percentage of ministers affiliated to other parties has a positive effect on the number of agencies that constitute the presidential center in Colombia.