¿Reír o llorar?: El drama del conflicto y la resiliencia de la economía en Colombia, 2007

Abstract

* agradecemos la asistencia de investigación prestada por Juanita vásquez. también damos gracias a elisabeth ungar y Gerson arias, así como los evaluadores anónimos que leyeron versiones anteriores del documento e hicieron comentarios valiosos. ¿ReíR o lloRaR? el dRama del conflicto y la Resiliencia de la economía en colombia, 2007*

Colombia 2008: éxitos, peligros y desaciertos de la política de seguridad democrática de la administración uribe

“…En las últimas dos décadas la intensidad del conflicto y la presencia de grupos al margen de la ley en el territorio se ha intensificado, siendo principales protagonistas las FARC, el ELN y los grupos de autodefensa. Como afirma Botero (2008), el narcotráfico es sin duda el gran catalizador del incremento de la violencia política, ya que, entre otras cosas, se convierte en fuente importante de recursos que permite la financiación de la guerra. Desde la década de los ochenta, los gobiernos han oscilado en la forma como se enfrenta el conflicto en un péndulo que va desde una estrategia de diálogo y la negociación hasta la represión.…”

“…Esto fue posible, en parte, por el aumento del pie de fuerza que comenzó en su primer periodo, y que sumó más de 100.000 uniformados adicionales entre fuerzas militares y policía (Ver Gráfica 1). La aprobación de la reelección del presidente en el año 2005 le abrió el camino para su segundo periodo, en el cual el presidente propuso comenzar la fase de consolidación de la política de seguridad ciudadana, en la cual la recuperación del control territorial se complementaría con presencia institucional permanente (Botero, 2008).…”

“…A pesar de que la disminución en los niveles de violencia era significativa -y el número de bajas por parte de la guerrilla aumentaba-, el gobierno había tenido menos éxito en atacar la cúpula de la organización de las FARC. En el 2007, algunos de los jefes de frentes e importantes cabecillas fueron dados de baja, incluyendo uno de los miembros del Estado Mayor, cúpula máxima de las FARC (Botero, 2008). Pero la situación no parecía mejorar en términos cualitativos, puesto que a pesar de estos logros, muchos secuestrados permanecían en cautiverio y sin mayor esperanza de ser rescatados.…”

“…A raíz de esta nueva información, el presidente propuso una zona de neutralidad para hacer el intercambio de prisioneros guerrilleros por la entrega de algunos de los secuestrados con la autorización de la creación de una misión humanitaria (Ver Botero, 2008). Este evento terminó en la operación Emmanuel, en la cual las FARC -quienes prometieron la entrega de Consuelo González, Clara Rojas y su hijo Emmanuel-terminan muy mal libradas al revelar el gobierno, que Emmanuel no estaba en manos de las FARC sino en un hogar de Bienestar Familiar (Botero, 2008). Aunque posteriormente se da la liberación de Clara Rojas y Consuelo González, el costo de credibilidad para las FARC fue significativo.…”

“…Como es aparente, estos enfrentamientos -sumados a los cuestionamientos que se vienen dando sobre la independencia de los organismos de control desde la aprobación de la reelección-, son algo preocupantes en términos de la estabilidad institucional y la existencia de efectivos balances y contrapesos (Ver Botero, 2008). El ataque a las Cortes por parte del Ejecutivo, así como sus nombramientos en la Corte Constitucional y en el Banco de la República, cuestiona su potencial como instituciones que puedan ejercer su labor de contrapeso a la figura presidencial.…”