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La ville intelligente ou smart city , en Chine comme ailleurs, se présente comme une utopie urbaine tournée vers la technologie. Cette contribution sur la politique de la ville intelligente en Chine se positionne à l’interface entre les approches spatiale et stratégique de la smart city , et la circulation de ce modèle urbain, à travers l’ancrage local des politiques publiques. Nous montrerons que les politiques nationales chinoises de la ville intelligente témoignent d’une volonté fragmentée de planifier le développement urbain à l’échelle nationale, pour orchestrer une modernisation rapide des équipements, des infrastructures, et de la gestion des services urbains. Nous montrerons également qu’introduits en Chine continentale par l’entreprise américaine d’informatique IBM, les démonstrateurs smart sont expérimentés, à la faveur d’une montée en puissance des entreprises chinoises de l’information, de la communication et des réseaux sociaux comme Tencent ou de la principale entreprise de commerce en ligne, Alibaba. Encouragées par l’obsession d’un rattrapage technologique endogène et des politiques nationales tous azimuts, les municipalités chinoises multiplient les initiatives smart , dans un contexte de recours généralisé au numérique, en particulier pour la vie quotidienne des populations chinoises.

Le développement des villes intelligentes en Chine continentale comme à Hong Kong est un phénomène récent qui s’inscrit dans un contexte de transition écologique et énergétique, mais également de financiarisation de la ville et de ses services. Dès lors, les politiques de villes intelligentes rendent compte des conditions de la production urbaine chinoise, caractérisées par un encadrement fort des pouvoirs centraux et locaux, ainsi que la mise en place de coalitions de croissance locales. Cette contribution se propose de montrer comment le numérique devient un référentiel important des politiques territoriales afin d’en interroger la réelle substance au-delà des mises en scène. Pour cela nous proposons de confronter ces politiques publiques aux conditions de réalisation des projets (urbains) intelligents en Chine continentale, comme à Hong Kong.

The article analyzes urban governance in China through the study of new town policy by combining the long term study of their development at Shanghai with more recent adjustments to them. The paper demonstrates that there has been a succession of new town models (satellite towns, new cities, sustainable cities) feeding off international experience of urban development. The current diversification of sustainable city models (green cities, eco-cities, low-carbon cities) is representative of a shift in Chinese urban governance towards environmental and energy transitions. Finally, top-down urban governance is being replaced by diverse public and private initiatives, supported by the State, local authorities -towns and districts -, and PPPs, and by competition between them. MOTS-CLÉSAction publique urbaine, ville nouvelle, ville durable, modèle urbain, PPP RÉSUMÉ Cette contribution analyse l'action publique urbaine chinoise à partir des politiques de villes nouvelles, en combinant l'étude, sur le temps long, des modèles de villes nouvelles aménagées à Shanghai, et leurs ajustements récents. L'article démontre qu'il existe une succession du modèle de ville nouvelle (ville-satellite, ville nouvelle, ville durable), alimentée par la circulation de références urbaines internationales. La diversification des modèles de ville durable (ville verte, éco-ville, ville bas-carbone) est représentative de l'inflexion de l'action publique urbaine chinoise vers la transition écologique et énergétique. Enfin, à une action publique urbaine descendante se substituent des initiatives plurielles, portées par l'État, les collectivités territoriales -municipale et d'arrondissement -, les PPP, et leur mise en concurrence.

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This article contributes to the development of a reading grid for the globalisation of urban models and their hybrid forms through an analysis of the urban production and social construction of a district in the suburbs of an emerging Chinese metropolis based on a casestudy of Thames Town, located in the new city of Songjiang, to the southwest of Shanghai. First, this contribution gives an account of the circulation of internationalised urban planning models and practices and the local development of public-private growth coalitions, that is to say, the establishment of new configurations of players promoting "urban marketing" both at the level of the Shanghai Municipality and that of the District of Songjiang. Secondly, this urban creation with its borrowed architectural forms raises questions with regard to both its morphology and its social reception/construction. The "Town on the Thames" presents a meticulous English-style layout that crystallises the tensions encountered in Chinese urban peripheries: gated communities, the staging of Western architectural styles and their appropriation by the inhabitants, the identity enhancement they represent, and over and above this, relationship of the self to others and of others to the self. What do these districts with their Western-style architecture teach us about the way Shanghai, a metropolis that wishes to transmit its own model of Chinese urban planning, thinks, produces, and appropriates the Chinese city?

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