Possibilidades de aplicação do enfoque estratégico de planejamento no nível local de saúde: análise comparada de duas experiências

Abstract

This paper presents the preliminary results from a study on the limits and possibilities of the strategic planning approach for local health organizations. A comparative analysis is developed between two experiences concerning the application of the strategic situational planning method (PES method) in the management of a health center and hospital. Questions include the following: difficulties with the use of the category actor in local health organizations; possibility of drafting a collective project based on the multiple rationalities existing in such organizations; possibility of improving communications processes with the use of the PES method; difficulties related to organizational culture; and low levels of responsibility, as well as difficulties pertaining to the method's complexity and the possibility of simplifying it, maintaining strategic situational analysis and improving organizations' managerial capacity.

A Influência De Ferramentas De Gestão Estratégica E De Stakeholders No Desempenho De Organizações Do Ramo Particular De Saúde Do Distrito Federal

“…(Albuquerque, Prado & Machado, 2011). A informação estratégica está inserida na informação organizacional e seu principal objetivo é a utilização de elementos de informática (dados, informação e conhecimento) para auxiliar a tomada de decisão estratégica, para que a organização consiga se adaptar às mudanças exigidas pelo ambiente em que está inserida e aos conflitos e mudanças internos a essa (Calazans, 2006 Essa mesma constatação foi apontada por Artmann et al, (1997).…”

Enfoque comunicativo del Planeamiento Estratégico Situacional en el nivel local: salud y equidad en Venezuela

“…La investigación tuvo dos fases: la primera, apoyada en la revisión bibliográfica, consideró la adaptación del PES al nivel local 1,6,16 ; el Instrumento de Identificación y Representación de Necesidades Sociales, para identificar y representar las necesidades sociales, analizar las situaciones problemáticas de las poblaciones, y proponer medidas de intervención para reducir las inequidades en salud 17 ; la incorporación de elementos comunicativos, a partir de Habermas 3,5,6,7,8,9,23,24 ; y la propuesta de Porto et al 13,14,15 , que incorpora el análisis multivariado de un conjunto de variables epidemiológicas y socioeconómicas del estado estudiado para crear un indicador de necesidades relativas de salud. La segunda fue la aplicación del PES con las modificaciones incorporadas en la parroquia seleccionada, en el período de enero a junio de 2007, a través de talleres con actores claves seleccionados y la inclusión directa de uno de los investigadores.…”

“…Utilizamos los criterios de equidad en la selección de la parroquia (unidad territorial menor que el municipio), en base a la propuesta de Porto 13,14,15 . Consideramos dos propuestas, que incorporan tanto elementos comunicativos, como criterios de equidad en el procesamiento de los problemas: (a) la propuesta simplificada para la aplicación del PES en el nivel local en salud, que considera la valoración de los aspectos comunicativos en el planeamiento, a partir de las aportaciones de Habermas 1,6,16 ; (b) el instrumento de identificación y representación de las necesidades sociales [Instrumento de Identificación y Representación de Necesidades Sociales], desarrollado y aplicado por el Ministerio del Poder Popular para la Salud (MPPS) de Venezuela 17 . Finalmente, se consideraron aportes de varios autores de las areas de epidemiología y gestión en salud 19,19,20,21,22 , destacándose: el análisis de la situación de salud como herramienta fundamental para el estudio de las interacciones entre las condiciones de vida y los procesos de salud.…”

Planejamento local: a fala do gerente de Unidade Básica de Saúde

“…O primeiro discurso (DSC6) (15) menciona que a arte da gerência pode ser confundida com a comunicação, "conduzir é comunicar, negociar, motivar e criar ambientes próprios a um agir cooperativo, baseado em compromissos de ação legítimos". Pressuposto refletido nos DSC's acerca da participação da equipe que pode ser corroborado com a análise de que a adesão ao projeto/plano não pode ser construída apenas na participação dos profissionais na discussão do plano, mas deve expressar-se no envolvimento com a realização de operações/ ações e com busca de resultados (16) .…”