Inovação no setor público: uma análise do choque de gestão (2003-10) sob a ótica dos servidores e dos preceitos teóricos relacionados à inovação no setor público

Abstract

Este artigo - de cunho qualitativo e abordagem interpretacionista - analisa o choque de gestão (CG), política de governo do estado de Minas Gerais iniciada em 2003 e com metas previstas até 2023. O principal objetivo foi verificar em que medida o modelo de gestão mineiro inovou tendo em vista duas perspectivas: a opinião dos atores envolvidos na construção, implementação e avaliação do CG, e os preceitos teóricos da inovação no setor público. O quadro teórico de referência levou em consideração as abordagens e perspectivas da mudança organizacional, enfatizando a realidade da inovação na administração pública brasileira. Ao todo, 70 servidores públicos submeteram-se a entrevistas semiestruturadas e tiveram suas percepções coletadas e estudadas. Dos resultados observados, pôde-se averiguar que o choque foi uma mudança de cunho estritamente gerencial, que inovou em termos estratégico, tecnológico, estrutural e de controle; não obtendo o mesmo êxito em relação às dimensões humana, cultural e política da mudança.

Public Safety Policy in the State of Minas Gerais (2003-2016): Agenda Problems and Path Dependence

“…Achievement of the targets would attract annual bonuses -called Prêmio por Produtividade or 'productivity award' -proportional to performance. It was a simple recipe: if all public servants engaged in the new model, striving to achieve the agreed targets, they would be paid an year-end bonus, while the citizens would benefit from the resulting improvement in quality of life (Queiroz and Ckagnazaroff, 2010;Assis, 2012). 1 In portuguese, "Choque de Gestão", meaning a sudden massive injection of entrepreneurial spirit and managerial procedures.…”

“…In Aécio Neves's second term ( -2010, Social Defense was headed by lawyer Maurício de Oliveira Campos Júnior (2007-2010, whose deputy was Moacyr Lobato, a public prosecutor without any technical knowledge of the public safety area. In terms of agenda-setting, this second term brought two main differences as compared to the previous one.…”

Reações à mudança: implantação do ponto eletrônico em uma prefeitura

“…Ao pesquisar a palavra-chave "mudança organizacional" na base de dados do SPELL, no período de 2010-2019 foram encontrados setenta e cinco artigos. Após as leituras dos resumos, percebeu-se que apenas sete analisavam especificamente as reações a mudança dos servidores em instituições públicas ALMADA, 2018;MARQUES et al, 2014;MATOS;SCHOM-MER, 2013;NOGUEIRA;TOMEI, 2013;MUNIZ, 2012;QUEIROZ;CKAGNAZAROFF, 2010). E destes nenhum aborda a instância da esfera pública municipal.…”

Avaliação de Desempenho no Governo Mineiro: Alterações dos Indicadores e Metas

“…Em Minas Gerais, a partir da transição da gestão do Estado entre os governadores Itamar Franco e Aécio Neves, em 2002, implantou-se na gestão pública estadual o Choque de Gestão, contendo uma série de medidas para solucionar os problemas relacionados aos quadros econômico, fiscal e administrativo-institucional (Queiroz & Ckagnazaroff, 2010;Silveira, Fonseca, & Oliveira, 2013). O Estado apresentava grave situação financeira, com déficits fiscais, endividamento crescente e ausência de recursos para cobrir as despesas orçamentárias (Silveira & Borges, 2008).…”