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Policy makers, academics, and conservationists often posit that poor coordination between different land use sectors, and between levels of governance, as an underlying challenge for reducing deforestation and forest degradation. This paper analyzes this argument using data from interviews with over 500 respondents from government, nongovernmental organizations, private companies, local and indigenous communities, activists, and individuals involved in 35 diverse land use initiatives in three countries: Peru, Indonesia, and Mexico. We find that while there is strong evidence of widespread coordination failures between sectors and levels, more fundamental political issues preclude effective coordination. We argue that political coalitions act to oppose environmental objectives and to impede their opponents from participating in land use governance. Moreover, we find that where coordination between actors does occur, it does not necessarily produce environmentally sustainable and socially just land use outcomes. Where we do find successful initiatives to reduce deforestation and benefit local people, effective coordination between well-informed actors is often present, but it does not occur spontaneously, and is instead driven by political organizing over time by activists, local people, nongovernmental organizations, and international donors. We suggest that the global environmental community must recognize explicitly these political dimensions of land use governance in order to successfully collaborate with local people to reduce deforestation.

IntroducciónP ara el grupo de gente que no rebasa una población de 850 personas, los lacandones de la Selva Lacandona, Chiapas, han sido objeto de un número extraordinario de representaciones desde su "descubrimiento" a finales del siglo XVIII. Las representaciones se encuentran en todo tipo de medios, desde relatos de viajeros y etnólogos sobre la región hasta audiograbaciones, fotografías y películas, incluyendo un "documental/ficción" titulado Cascabel (Raúl Araiza, 1976).1 Más recientemente se han producido numerosas videograbaciones dedicadas a los lacandones, además, una búsqueda en Internet produce cuantiosos resultados.2 Los lacandones tienen su "propia" página web: Hach Winik Home Page, 3 y existe un CD-Rom dedicado exclusivamente a ellos y su cultura:Respecto a las representaciones escritas, Roberto Bruce -antropólogo norteamericano que estudió a los lacandones durante tres décadas-declaró hace más de veinte años que existían más publicaciones sobre los lacandones que individuos -estimando que la población en ese entonces era alrededor de 400 personas-(Perera y Bruce, 1982: 14). Desde esas fechas se han producido todavía bastantes escritos sobre este grupo étnico, entre ellos varias monografías antropológicas, artículos académicos y periodísticos en revistas de diverso tipo, por no mencionar un sinfín de tesis. Aunado a esto, desde que las primeras avionetas aterrizaron en las comunidades lacandonas -1940/ 1950-, nuestros protagonistas han sido objeto del turismo internacional. De igual forma, los turistas que visitan las poblaciones lacandonas en la selva, invariablemente vuelven a sus casas con imágenes de esta gente plasmadas en fotografías o videograbaciones.Sin lugar a duda, entonces, los lacandones siguen ejerciendo una fascinación notable tanto entre los frecuentes visitantes -sean turistas o investigadoresque llegan a esta región selvática (en su mayoría de origen extranjero) y entre aquellos mexicanos que no conocen la región pero han sido expuestos a suficientes imágenes de lacandones en la televisión o en los periódicos como para poder reconocer la "marca registrada" de este pequeño grupo indígena: su cabello largo y sus túnicas blancas. Esta fascinación y la proliferación de representaciones (escritas y visuales), se deben a causas predecibles. Como ha comentado Juan Pedro Viqueira, generalmente se ha percibido a los lacandones como el grupo "más indígena" de Chiapas, e incluso de toda REPRESENTACIONES Y SUS IMPACTOS: EL CASO DE LOS LACANDONES EN LA

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La gobernanza ha sido definida de muchas maneras en su reciente auge de popularidad. Este artículo busca aportar a las discusiones continuas alrededor del tema, presentando resultados del estudio “Gobernanza multinivel y gestión del carbono a nivel de paisaje”, realizado en México entre 2014 y 2016 por el Centro para la Investigación Forestal Internacional [Cifor]. Se combina la presentación de resultados de este componente del Estudio Comparativo Global sobre REDD+ de Cifor con dos casos de estudio, para vislumbrar experiencias de gobernanza multinivel en el marco de las acciones tempranas para reducir emisiones por deforestación y degradación forestal (REDD+). Esta discusión de experiencias de gobernanza multinivel abarca la relación entre gobernanza y gobernabilidad al mostrar las innovaciones – pero también los obstáculos – que enfrentan las iniciativas de coordinación entre diferentes niveles de gobierno y actoresde la sociedad civil.

Objetivo: contrastar el discurso “universal” de los principios de la “buena gobernanza” ambiental con las percepciones locales para discutir su efectividad en relación con los marcos culturales. Metodología: empleando la teoría fundamentada y a través del uso de métodos mixtos, se recuperaron los significados de los principios de gobernanza en una región llamada La Suiza de Chiapas (Montecristo de Guerrero) y se midieron en el Grupo Intercomunitario de Acción Territorial (estudio de caso). Limitaciones: las particularidades del caso de estudio. Resultados: se explican y analizan al menos dos de los problemas que pretende atender la gobernanza ambiental: la falta de horizontalidad de la acción pública y las debilidades de la capacidad directiva. Valor: el estudio promueve una mejor discusión de la gobernanza ambiental como modelo de intervención. Conclusiones: los principios universales de dicha gobernanza no siempre coinciden con las percepciones locales, y las respuestas de los actores al modelo son reflejo de sus formaciones culturales y experiencias históricas.