A recent coffee leaf rust epidemic has generated a severe fall in Coffea arabica production throughout Mexico and Central America. This paper analyzes the social-ecological crisis presented by the Hemileia vastatrix outbreak, with a focus on how global, regional and national dynamics interact with local processes in the Chiapas Sierra Madre of southeastern Mexico, a biodiversity hotspot with a tradition of smallholder, shade-grown coffee production. We explore the hypothesis that the current coffee rust epidemic is an expression of global environmental change, with implications for legal frameworks and international efforts towards risk management and climate change adaptation. Addressing debates on legal resilience building, we illustrate how mismatches of scale between social-ecological phenomena and legal and institutional arrangements may generate pathological solutions for small-scale coffee producers and shade-grown coffee ecosystems. Thereafter, using the analytical lens of modularity, the paper sheds light on landscape stewardship to reduce the risks of non-resilient characteristics such as isolation, on the one hand, and on the other, over-connectedness of habitat patches in the landscape of importance for ecosystem functions at larger scales. The interdisciplinary framework leads to recognizing the role of institutions and legal arrangements which are not limited to national boundaries in proposing solutions to this social-ecological crisis. We find that matching scales of law with agroforestry systems can be done through a variety of legal and policy instruments to contribute to resilience building. This matching of scales is vital to safeguarding biodiversity's global benefits and the right of small-scale coffee farmers to a healthy and sustainable environment.

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En el proceso de reconocimiento de los desafíos múltiples que el cambio climático presenta para la sociedad y el ambiente, la cantidad de estudios, planes y programas que discuten la mitigación y adaptación ha aumentado exponencialmente. Si bien un problema complejo como el cambio climático requiere soluciones complejas, persisten barreras a visiones interdisciplinarias y a la coordinación intersectorial. En particular, proyectos de gabinete (el papel) difícilmente llegan a la etapa de implementación (la acción), mientras que pocos contemplan las sinergias entre mitigación y adaptación. Este trabajo analiza planes y programas de respuesta al cambio climático para el sector cafetalero en el contexto de la epidemia de roya del cafeto, enfermedad provocada por el hongo Hemileia vastatrix que ha generado pérdidas importantes en producción de café desde el ciclo 2012/2013. Problemas estructurales crearon condiciones idóneas para esta enfermedad asociada al cambio climático, a la vez que la respuesta institucional ha generado nuevos desafíos para las comunidades cafetaleras que viven en zonas de alta biodiversidad como la Sierra Madre de Chiapas en el sureste de México. El escrito discute las sinergias entre mitigación y adaptación al cambio climático por medio del análisis de la campaña a favor de los acervos de carbono y la biodiversidad en cafetales bajo sombra de la Sierra Madre de Chiapas. Diseñada en respuesta a la presente epidemia de roya del cafeto, dicha campaña pone énfasis en la deforestación, la degradación forestal y la pérdida de servicios ecosistémicos que ha generado la actual crisis del café bajo sombra, con propuestas de atención que beneficien tanto a ecosistemas como a comunidades cafetaleras. Se identifican tres desafíos que marcan la distancia entre el papel y la acción, ejemplificados en el caso de la crisis cafetalera de la Sierra Madre de Chiapas.

La gobernanza ha sido definida de muchas maneras en su reciente auge de popularidad. Este artículo busca aportar a las discusiones continuas alrededor del tema, presentando resultados del estudio “Gobernanza multinivel y gestión del carbono a nivel de paisaje”, realizado en México entre 2014 y 2016 por el Centro para la Investigación Forestal Internacional [Cifor]. Se combina la presentación de resultados de este componente del Estudio Comparativo Global sobre REDD+ de Cifor con dos casos de estudio, para vislumbrar experiencias de gobernanza multinivel en el marco de las acciones tempranas para reducir emisiones por deforestación y degradación forestal (REDD+). Esta discusión de experiencias de gobernanza multinivel abarca la relación entre gobernanza y gobernabilidad al mostrar las innovaciones – pero también los obstáculos – que enfrentan las iniciativas de coordinación entre diferentes niveles de gobierno y actoresde la sociedad civil.

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