R e s u m e n : La acción territorial constituye el insumo básico en la construcción de territorios y del desarrollo territorial. Este concepto permite sustentar el análisis de las formas como la acción pública, la acción colectiva y la acción privada construyen los territorios, muchas veces en forma contradictoria y conflictiva. De esta manera, el concepto de la acción territorial constituye un desafío intelectual, pues permite analizar las realidades territoriales sin caer en el trayectorismo del desarrollo planteado por el paradigma de la modernidad que propone que el destino ineludible de los territorios es el desarrollo (modernización y crecimiento), y abre las puertas a pensar en múltiples y diversos caminos para el futuro de los territorios. Este artículo brinda, finalmente, como producto, ideas y propuestas metodológicas para el análisis de la acción territorial.P a l a b r a s c l a v e s : acción territorial; desarrollo territorial; recursos; actores, metodología. A b s t r A c t : Territorial action is the basic input for the construction of territories and territorial development. This concept supports the analysis of the ways in which public action, collective action and pri- A g r a d e c i m i e n t o s . Este trabajo ha sido realizado gracias al apoyo del CONICET

Resumen: El éxodo o la permanencia de los jóvenes en el medio rural es un tema sumamente discutido en América Latina. Este trabajo pretende contribuir a esta discusión sobre la base de una investigación empírica realizada a 400 jóvenes en Argentina, en la cual se muestran cómo influyen diferentes variables en el mantenimiento de los jóvenes en el medio rural realizando actividades agropecuarias. La hipótesis que se plantea y que finalmente se valida es que la pertenencia a familias productoras agropecuarias y la continuidad de estudios vinculados a la actividad agropecuaria son los factores claves que permiten mantener a los jóvenes en el medio rural realizando actividades agropecuarias. Las técnicas estadísticas utilizadas para realizar el análisis descriptivo son tablas de contingencia y comparación de medias, en tanto la regresión logística binaria múltiple se utiliza para realizar el análisis de dependencia y validar la hipótesis planteada.

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Resumen La acción territorial es un complejo proceso de construcción del desarrollo en el cual intervienen la acción pública, la privada y la colectiva. Como lo demuestra la experiencia latinoamericana, los municipios son actores de creciente importancia en la dinámica de construcción del desarrollo local. Sin embargo las formas de actuación de los municipios no son iguales. Al contrario, este trabajo muestra profundas diferencias de estilos y formas de intervención entre todos ellos. Pudimos identificar cuatro tipos o estilos de acción que sintetizan dos grandes elementos. En primer lugar, las formas de organización para la obtención de recursos y, en segundo, los tipos de acciones priorizadas para construir procesos de desarrollo y para reducir problemas de pobreza estructural.

RESUMENEste trabajo analiza las formas y los mecanismos con que los múltiples actores involucrados en un territorio generan acciones en vistas a construir el futuro. Para poder eludir el uso del concepto de desarrollo como marco referencial, este trabajo moviliza el concepto de acción territorial, por entender que el mismo permite analizar más cabalmente las formas con que múltiples actores, con diversas y a veces contradictorias representaciones acerca del futuro, ponen en marcha iniciativas para construir y gestionar sus territorios. Esta propuesta conceptual y metodológica se pone en práctica en un territorio rural de la Pampa argentina, territorio que ha vivido procesos de transformación similares a los de otras regiones del país, y que por lo tanto puede ser considerado un modelo representativo, no sólo de transformaciones territoriales, sino también de mecanismos y formas de construir la acción pública, privada y colectiva en torno a un proyecto de futuro territorial. ABSTRACTThis work analyses the forms and mechanisms with which the multiple actors involved in a territory generate actions in order to build the future. In order to avoid the use of the concept of development as a referential framework, this work mobilizes the concept of territorial action, because it allows us to analyses more fully the ways in which multiple actors, with diverse and sometimes contradictory representations about the future, put into march initiatives to build and manage their territories. This conceptual and methodological proposal is put into practice in a rural area of the Argentinian Pampas, a territory that has undergone processes of transformation similar to those of other regions of the country, and that therefore can be considered a representative model, not only of transformations territorial, but also of representations of the future on the part of their actors and models of intervention by public, private and collective action.Los procesos y las políticas de desarrollo local y regional son temas arduamente analizados y trabajados en el contexto de América Latina en el último medio siglo. Hay tres grandes razones que sostienen esta fuerte preocupación, en primer lugar porque existe una clara necesidad de mejorar la calidad de vida en numerosas zonas de esta vasta geografía de América Latina, zonas donde persisten todavía elevados niveles de pobreza y marginalidad. En segundo lugar porque es necesario también reducir las brechas de ingresos y calidad de vida entre regiones en los países, América Latina se ha caracterizado históricamente por mantener niveles de desigualdad territorial muy elevados, con regiones muy pobres y marginales y otras regiones más dinámicas con mayores niveles de ingreso y calidad de vida, estas profundas desigualdades contribuyen también a mantener y consolidar los grandes problemas estructurales de la región (deseconomías de escala, mantenimiento de altos niveles de violencia e inseguridad, deterioro de recursos naturales, etc.).En tercer lugar, las políticas de desarrollo local y regional a...

Este trabajo analiza las formas y los mecanismos con que los múltiples actores involucrados en un territorio generan acciones en vistas a construir el futuro. Para poder eludir el uso del concepto de desarrollo como marco referencial, este trabajo moviliza el concepto de acción territorial, por entender que el mismo permite analizar más cabalmente las formas con que múltiples actores, con diversas y a veces contradictorias representaciones acerca del futuro, ponen en marcha iniciativas para construir y gestionar sus territorios. Esta propuesta conceptual y metodológica se pone en práctica en un territorio rural de la región chaqueña, territorio que ha vivido procesos de transformación similares a los de otras regiones del país, y que por lo tanto puede ser considerado un modelo representativo, no sólo de transformaciones territoriales, sino también de mecanismos y formas de construir la acción pública, privada y colectiva en torno a un proyecto de futuro territorial This work analyses the forms and mechanisms with which the multiple actors involved in a territory generate actions in order to build the future. In order to avoid the use of the concept of development as a referential framework, this work mobilizes the concept of territorial action, because it allows us to analyses more fully the ways in which multiple actors, with diverse and sometimes contradictory representations about the future, put into march initiatives to build and manage their territories. This conceptual and methodological proposal is put into practice in a rural area of ​​the Argentinian Chaco, a territory that has undergone processes of transformation similar to those of other regions of the country, and that therefore can be considered a representative model, not only of transformations territorial, but also of representations of the future on the part of their actors and models of intervention by public, private and collective action.

El presente artículo es producto de un proyecto de investigación cuyo objetivo principal fue presentar, sobre la base de experiencias de casos multiescalares (nacional, regional, rural y metropolitano), una metodología que permita conocer el estado de situación de las iniciativas de ordenamiento territorial en cuatro países de América Latina, señalando los principales factores que limitan o inhiben su puesta en marcha y sus resultados, de manera tal que se puedan plantear algunas pistas y recomendaciones para la mejora de las políticas y las prácticas de ordenamiento territorial en toda la región. El estudio fue ejecutado entre el 2017 y 2018, dentro Programa de Asistencia Técnica (PAT) que auspicia el Instituto Panamericano de Geografía e Historia (IPGH) dependiente de la Organización de los Estados Americanos (OEA), con la participación del Instituto Geográfico Militar del Ecuador, la Universidad Nacional Autónoma de México a través del Centro de Investigaciones en Geografía Ambiental (CIGA) del Campus de Morelia; el Centro de Investigación para el Desarrollo de Paraguay y la Universidad Nacional del Sur a través del Centro ADETER (Acción y Desarrollo Territorial) de la Argentina. A ello se sumó el apoyo de numerosos investigadores de otras Universidades y centros de investigación de los países involucrados.En este marco de investigación, se planteó una estrategia que incluyó el trabajo de campo mediante entrevistas a actores importantes y conocedores de la problemática. Adicionalmente, se recopiló información secundaria de las fuentes oficiales de cada nación y en función de todos estos instrumentos se realizaron varios talleres y discusiones evidenciados en los productos entregados.El resultado de la investigación reconoció problemas comunes en torno a la planificación territorial presentes en los cuatro países analizados, y que se manifiestan también en todos los niveles escalares; posteriormente, a partir de estos temas comunes para todos, con base en los instrumentos metodológicos desarrollados y el criterio experto de los participantes, se generaron propuestas que aportan ideas prácticas para mejorar las políticas de planificación territorial en América Latina.