This article provides a comprehensive picture of IR in South America by applying content analysis to 7,857 articles published in 35 journals from six South American countries from 2006 to 2014 in order to discover what the predominant theories, methods and research areas in this field are, how scholars tend to combine them in their research designs, and what the profiles of regional journals are, regarding their epistemological, methodological and subject preferences. The findings reveal a predominantly Positivist and largely Qualitative discipline, resembling North American and European IR. Copyright:• This is an open-access article distributed under the terms of a Creative Commons Attribution License, which permits unrestricted use, distribution, and reproduction in any medium, provided that the original author and source are credited.• Este é um artigo publicado em acesso aberto e distribuído sob os termos da Licença de Atribuição Creative Commons, que permite uso irrestrito, distribuição e reprodução em qualquer meio, desde que o autor e a fonte originais sejam creditados.

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This study analyses whether Brazilian foreign policy under Lula successfully legitimised the country's international identity as a rising power in the eyes of the domestic and international media. Based on a constructivist framework, we have applied French Discourse Analysis to a corpus of 36 official addresses by the President of the Republic and the Minister of Foreign Relations and 137 news articles from four news outlets, two Brazilian and two international, concerning two diplomatic episodes deemed representative of Brazil's quest for greater pre-eminence: the leadership of MINUSTAH (2004) and the Nuclear Deal signed with Iran and Turkey (2010). Results show that official discourse characterises Brazil's identity as a rising power chiefly by South-South diplomacy, while media discourse was more heterogeneous, being the discursive formation of each news outlet determinant in explaining their interpretation of Brazil's international identity. 385*

Um dos problemas que mais tem chamado atenção dos estudiosos das organizações regionais internacionais (ORIs) é o da representação. Os arranjos institucionais nelas edificados têm procurado refletir essa representação em sua dupla vertente, a saber: uma assembléia constituída pelos estados-membros; outra formada por delegados dos cidadãos. Alguns deles, todavia, têm inovado por meio da criação de fora compostos por entes subnacionais que, na verdade, procuram atenuar o que certos autores têm denominado de "déficit democrático". O objetivo deste trabalho é escrutar a dinâmica constitutiva de dois órgãos 2 A europolítica em sua configuração presente e provisória não é uma democracia e não se ornará uma a não ser que seus estados-membros decidam explicitamente a dotar de novos direitos e regras" (tradução dos revisores).

IntroduçãoDesde sua fundação em 1991, o Mercado Comum do Sul (Mercosul) tem sido caracterizado por seus mecanismos intergovernamentais e pelo processo de tomada de decisão fundado no consenso. Uma vez que esta dinâmica situa os Executivos nacionais no centro do processo de integração, levantam-se questões concernentes à re-537

During the past decade, Mercosur has been insistently presented as the priority of Brazilian foreign policy. Nevertheless, in this period regional integration has neither deepened nor enlarged. This article aims to explain this gap between discourse and practice by examining how Brazil's regionalism policy is characterized. The analysis is based on a case study of the creation of Mercosur's Parliament in 2006. Theoretically, we argue that discursive institutionalism and international regimes theory can largely account for the detachment of Brazil from Mercosur and the limited interdependence that has been built among these countries. The conclusion points to the induction of a low-impact regionalism that facilitates Brazil's actions at the international level.En el último decenio se ha insistido en señalar que el Mercosur tiene prioridad en la política exterior del Brasil. Sin embargo, durante este tiempo la integración regional no ha aumentado ni se ha profundizado. El presente artículo procura explicar este vacío entre el discurso y la práctica mediante un examen de las características de la política brasileña en materia de regionalismo. El análisis se basa en un estudio de caso sobre la creación del Parlamento del Mercosur en 2006. En principio, sostenemos que en gran medida el institucionalismo discursivo y la teoría de los sistemas internacionales pueden explicar por qué Brasil ha mantenido distancia del Mercosur y la limitada interdependencia que se ha construido entre los países que lo componen. La conclusión apunta a que se ha producido un regionalismo débil que facilita la acción del Brasil en el plano internacional

ResumoComo explicar o comportamento aparentemente paradoxal da Política Externa Brasileira para o regionalismo sul-americano? A literatura acadêmica especializada afirma existir um distanciamento do Brasil em relação a cooperação e integração regional na América do Sul. Esse distanciamento, porém, não desmantelou o regionalismo estabelecido em período anterior (Mercosul) e não impediu o estabelecimento da União de Nações Sul-Americanas (Unasul). A partir da formulação do conceito de Cooperação para Autonomia, o presente trabalho propõe uma resposta ao puzzle. O estudo utiliza a metodologia de Estudo de Caso combinada com modelos de Análise de Política Externa. A hipótese deste trabalho é que o baixo nível de engajamento do governo Lula em relação ao desenvolvimento institucional e à atribuição de responsabilidades à Unasul pode ser explicado pelo desejo de, por um lado, distanciar a PEB para arenas e temas globais e, por outro lado, ancorar tal distanciamento em uma lógica estatocêntrica. A essa estratégia, todavia, soma-se o interesse de assegurar os ganhos econômicos e comerciais brasileiros na região e de manter a estabilidade no campo da segurança no subcontinente. Como resultado, o Brasil adota um perfil reduzido na região, diminuindo os seus custos com a América do Sul, ao mesmo tempo em que busca preservar sua autonomia. Para verificação desta hipótese, o artigo analisa iniciativas de cooperação regional do Brasil nos campos do comércio (Mercosul Ampliado), infraestrutural (IIRSA) e de defesa (CDS). A pesquisa conclui que o perfil apresentado pela PEB junto à Unasul expressa a adequação nos moldes de pequenos ajustes nas relações com as nações vizinhas. Distinto da aparente ruptura na Política Externa, tal estratégia preserva os ganhos prévios do regionalismo sem, contudo, obstar uma maior inserção internacional e a busca por metas extrarregionais de Política Externa. PALAVRAS-CHAVE: Unasul; política externa brasileira; autonomia; distanciamento; América do Sul.Recebido em 25 de Setembro de 2015. Aceito em 14 de Dezembro de 2015.