The Territorial Policy of Rural Development in Brazil: Questions and Reflections about the Reconnection between production and Consumption of Food

Abstract

Short marketing circuits and territorial rural development policies emphasize the importance of the reconnection between food production and consumption, with repercussions on the food security and sovereignty of local populations. For this, we analyzed official documents of the Program for the Sustainable Development of Rural Territories, the Citizenship Territories Program, the Territorial Development Plans, as well as field research on projects carried out in three rural territories and citizenship in the South of Brazil. From this analysis, it is possible to think of the strengthening of short circuits as the mechanism to promote rural territorial development.

REPRODUÇÃO SOCIOECONÔMICA DE AGRICULTORES DO EXTREMO NORTE DO RIO GRANDE DO SUL-BR INSERIDOS EM CADEIAS CURTAS DE COMERCIALIZAÇÃO (SFSCs)

“…As cadeias curtas são essenciais para a geração de trabalho e renda de pequenos agricultores, para o fornecimento de alimentos saudáveis e fomentam os mercados de proximidade e economias locais (Rambo;Freitas, 2019). Deste modo, a figura 1 apresenta três gráficos de dispersão em que se estabelece uma relação entre a Renda agrícola total das UPAs, a Renda agrícola obtida pelas atividades das cadeias curtas de comercialização, a Renda Agrícola advinda de outras atividades produtivas, como as cadeias longas de comercialização (ROA).…”

“…Este resultado indica que a geração de renda, por intermédio das cadeias curtas, como atividades exclusivas na UPA, poderia remunerar todos os integrantes ocupados nas atividades agrícolas. Neste caso, os preços praticados nos mercados alternativos são capazes de suprir os custos operacionais e gerar um retorno justo ao trabalho do agricultor, levando a benefícios financeiros (LIMA et al, 2005;Rambo;Freitas, 2019) Os indicadores de reprodução econômica desses agricultores demonstram que os mais "especializados" na produção e na comercialização por intermédio de cadeias curtas de comercialização auferem ganhos de produtividade, assim esses agricultores podem se dedicar exclusivamente à atividade agroalimentar alternativa (ROSSI; JOHNSON; HENDRICKSON, 2017). Os resultados certificam que as cadeias curtas são benéficas para a reprodução social e econômica dos agricultores familiares e podem desempenhar um papel central nos padrões de desenvolvimento rural (MARSDEN, BANKS, BRISTOW, 2000;MORGAN et al, 2018).…”

“…Esse desenvolvimento de formas alternativas de fornecer alimentos tem afetado tanto a oferta quanto a demanda: de um lado, os consumidores estão cada vez mais interessados na aquisição de alimentos "localizados"; de outro, os agricultores encontram nessas formas de comercialização direta as possibilidades de melhores remunerações da produção (ILBERY; MAYE, 2005;MASTRONARDI et al, 2019). Neste sentido, as cadeias curtas de comercialização representam a relação entre a agricultura familiar, a dinâmica local de produção e o abastecimento de alimentos e uma possibilidade de aumentar a renda familiar (SCARABELOT; SCHNEIDER, 2012;RAMBO;FREITAS, 2019).…”

“…Isto posto, outros elementos devem ser considerados para avaliar como ocorre o desenvolvimento das economias locais, baseados em mercados alternativos, como por exemplo, a lucratividade das unidades produtivas inseridas nestes mercados (ROSSI; JONHSON: HENDRICKSON, 2017;AHEARN;LIANG;GOETZ, 2018). A combinação de proximidade territorial e cadeias curtas de comercialização ajudam a fortalecer os laços sociais, promover trocas justas de mercadorias, assim como contribuiu para uma maior autonomia tanto produtiva como econômica dos atores envolvidos (Rambo;Freitas, 2019). Um dos principais fatores de motivação dos agricultores em comercializar nas cadeias curtas é a percepção de que a comercialização local resultará em maiores lucros (MILLER; BROWN, 2008;AHEARN;LIANG;GOETZ, 2018).…”