Terceiro setor: a organização das políticas sociais e a nova esfera pública

Lopes, José Rogério

doi:10.1590/s0102-88392004000300007

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“…É nesse contexto que ganha força o sentido que queremos atribuir à "administração pública tupiniquim" enquanto resultante de múltiplos entrelaçamentos de várias abordagens ou modelos de gestão, no sentido de encontrar soluções originais e tomar decisões legítimas e democráticas. Lopes (2004) classificou essa tendência como a existência de subesferas localizadas e instituintes, em que não há uma política social como um todo, mas "políticas sociais". Portanto, confirma-se, aí, a Teoria da Possibilidade Objetiva de Guerreiro Ramos, ao caracterizarmos a administração pública brasileira contemporânea como "administração pública tupiniquim".…”

Section: Administração Pública Tupiniquimunclassified

Administração pública tupiniquim: reflexões a partir da Teoria N e da Teoria P de Guerreiro Ramos

Zwick

Teixeira²,

Pereira

et al. 2012

Cad. EBAPE.BR

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ResumoO objetivo deste ensaio teórico é promover uma reflexão acerca da administração pública brasileira contemporânea sob o enfoque da Teoria N e da Teoria P de Guerreiro Ramos. Após a recuperação dos pressupostos de cada abordagem proposta por Ramos, buscou-se alinhá-las a diferentes teorias de administração pública. A administração pública gerencial, conhecida no âmbito internacional como nova administração pública, foi introduzida no Brasil no governo Fernando Henrique Cardoso por meio da Reforma do Estado. Tal qual foi planejada, a administração pública gerencial caracteriza-se como Teoria N, uma vez que está imbricada pela força da estrutura e pela racionalidade instrumental. Todavia, por esbarrar em características culturais, tais como o autoritarismo, o personalismo e o coronelismo, esse modelo não foi plenamente desenvolvido no Brasil, sendo relativizado em sua aplicação prática. Assim, tornou-se uma hibridização de diversos modelos de gestão, unindo características do patrimonialismo, da burocracia e do gerencialismo, bem como indícios de gestão social. Essa hibridização institui, na verdade, um novo modelo de gerir a coisa pública, formando o que se denomina administração pública tupiniquim, que se figura como uma administração pública flexibilizada, que absorve elementos de vários modelos e experiências ao longo da história no Brasil e no exterior. Desvendar os elementos que compõem a "administração pública tupiniquim" como uma verdadeira possibilidade objetiva alinhada à tipologia da Teoria P de Guerreiro Ramos é o que se busca mostrar neste ensaio teórico.Palavras-chave: Teoria N. Teoria P. Possibilidade objetiva. Administração pública. AbstractThe aim of this theoretical essay is to promote a reflection on the contemporary Brazilian public administration under the view of Guerreiro Ramos's N Theory and P Theory. After reviewing the assumptions of each approach proposed by

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Section: Administração Pública Tupiniquimunclassified

Administração pública tupiniquim: reflexões a partir da Teoria N e da Teoria P de Guerreiro Ramos

Zwick

Teixeira²,

Pereira

et al. 2012

Cad. EBAPE.BR

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“…As iniciativas, que surgiram também como parte da resposta reativa dos movimentos sociais engajados na reforma sanitária foram assim consolidando-se como organizações e incorporando-se dentro do Terceiro Setor 7,8,9 , aqui compreendido pelo "conjunto de organizações privadas sem fins lucrativos, de interesse social, fundadas e geridas por cidadãos com a finalidade de promover os interesses da cidadania em vários campos da atuação social" 7 (p. 235). A participação social acontece assim por intermédio da organização não-governamental (ONG) enquanto ator social, num misto de ação solidária e ativismo político.…”

Section: (P 341) Um Ganho Da Aids: "Se Por Um Lado a Aids Provocou unclassified

A influência da AIDS no processo de desenvolvimento organizacional das organizações não-governamentais: um estudo de caso sobre a Casa de Assistência Filadélfia

Bochio

Fortes

2008

Cad. Saúde Pública

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A AIDS foi um evento marcante tanto por sua capacidade devastadora como pela forma como estimulou a solidariedade e a mobilização da sociedade na defesa dos direitos de pessoas vivendo e convivendo com HIV/AIDS. De iniciativas para dar dignidade na morte, as ONG/AIDS passaram por mudanças estruturais para responder às demandas da epidemia. Este estudo descreve a trajetória da ONG/AIDS Casa de Assistência Filadélfia com relação à evolução da epidemia de AIDS ressaltando o desenvolvimento organizacional. Utilizou-se uma metodologia qualitativa com estudo de caso, sendo os dados colhidos por meio de análise documental e entrevistas semi-estruturadas com informantes-chave referidos pela organização. A análise dos dados baseou-se nas proposições teóricas de desenvolvimento organizacional e mostra como a organização saiu da fase pioneira marcada pela improvisação, se expandiu, indo para uma fase de regulamentação até chegar à fase de flexibilização e inovação com a diversificação dos projetos. O estudo aponta para a importância do desenvolvimento organizacional como elemento essencial na formação de organizações saudáveis e ágeis na resposta às suas demandas.

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“…Ao se alterar essa relação entre ONGs e fontes de financiamento -que nos últimos anos vêm diminuindo os recursos internacionais e aumentando a dependência dessas ONGs sobre os recursos do Estado -altera-se também, significativamente, a amplitude de ações que essas ONGs podem realizar. Neste sentido, as fontes de financiamento podem limitar, assim como ampliar, a atuação que muitas ONGs realizam no sentido de promover a justiça social e a democracia, provocando mudanças expressivas nas condições de desigualdade e de exclusão (PINTO, 2006;LOPES, 2004).…”

Section: Introductionunclassified

GOVERNANÇA DEMOCRÁTICA E TERCEIRO SETOR: possibilidades e dificuldades em duas ONGs na cidade de Porto Alegre

Santos

Mendes

Férran

2016

RPP

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Resumo: O objetivo deste trabalho foi investigar em que medida as ONGs estão contribuindo para instaurar um regime de governança democrática, particularmente nas ações desenvolvidas por duas ONGs situadas na cidade de Porto Alegre/RS. Para tanto, no referencial teórico, discute, inicialmente, o conceito de democracia – na concepção habermasiana – e de governança – na visão de Kazancigil. Sendo assim, a pesquisa foi desenvolvida com os diversos atores que fazem parte do cotidiano das ONGs: membros da comunidade, funcionários e diretoria. A parte dos resultados e discussão foi dividida em três etapas. A primeira de apresentação das ONGs. E as duas últimas vinculadas aos dois pressupostos da governança democrática: a democracia local e a participação nas instâncias de decisões.Verificou, por fim, as possibilidades e dificuldades na ampla constatação da governança democrática na promoção da transparência pública e na inclusão social das ações das ONGs. Palavras-chave: Governança democrática, Terceiro Setor, ONG’s, DEMOCRATIC GOVERNANCE AND THE THIRD SECTOR: possibilities and difficulties in two NGOs in the city of Porto AlegreAbstract: The purpose of this study was to investigate the extent to which NGOs are helping to establish a system of democratic governance, particularly in actions developed by two NGOs located in Porto Alegre-RS. To this end, the theoretical framework, it was necessary to discuss, first, the concept of democracy - in Habermasian conception – and of governance - in the vision of Kazancigil. Thus, the research was developed with the various actors who are part of everyday NGOs: community members, staff and board. The part of the results and discussion was divided into three steps. The first, a presentation of NGOs and the last two linked to two assumptions related to democratic governance: local democracy and participation in decision instances. Thus, it was determinated the possibilities and difficulties in broad statement of democratic governance in the promotion of public transparency and social inclusion of the actions of NGOs.Key words: Democratic governance, Third Sector, NGO’s.

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Terceiro setor: a organização das políticas sociais e a nova esfera pública

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Administração pública tupiniquim: reflexões a partir da Teoria N e da Teoria P de Guerreiro Ramos

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