Resistência à implantação de sistemas de folha de pagamento na administração pública: um estudo multi-caso

Abstract

Fatores individuais, técnicos, sociais e políticos têm gerado resistência à implantação de sistemas informatizados no contexto da administração pública. Assim, este trabalho investiga, por meio de um estudo de caso múltiplo, a implantação de sistema de folha de pagamento de servidores públicos, a respectiva reação dos usuários, em seu contexto organizacional, ao mesmo, e o desfecho final em termos da aceitação ou não do citado sistema. São analisados dois casos em administrações estaduais distintas: o poder executivo de um estado brasileiro (caso A) e o tribunal de justiça de outro estado (caso B). Um mesmo sistema foi contratado nos dois casos, propiciando a comparação entre as duas experiências. Enquanto, no caso A, o sistema estava em curso final de implantação, superadas resistências com relativo sucesso, no caso B, a implantação foi suspensa, permanecendo pendente a sua efetiva aceitação. A análise aplica um referencial teórico que integra fatores geradores de resistência, relacionados com as dimensões individual (pessoas) e técnica (sistema), e com a interação social e política entre os usuários do sistema e o âmbito da organização. Ao final, o artigo identifica diversos tipos de comportamento de resistência, sua inter-relação e transformação ao longo da trajetória de implementação dos sistemas, e os desfechos contrastantes ocorridos nos dois casos.

Sucesso de Sistemas de Informações na Administração Pública: Proposta de Um Modelo Exploratório

“…E essas abordagens também são aplicadas à área pública: a integração entre sistemas e infraestrutura de TI e o processo de gestão é considerada essencial para a efetividade de resultados e deve refletir a visão estratégica. Assim, é relevante a presença de dirigente político comprometido com o projeto do sistema e apto a manter apoio e a persuasão no ambiente fragmentado da administração pública (Fernandes et al, 2012 …”

“…A servidora da Prefeitura C Os custos com implantação de TI são altos, mas não é a prioridade dos órgãos públicos estudados. (Fernandes et al, 2012) Qualidade do sistema O sistema é de fácil uso, flexível, confiável, e de fácil aprendizagem.…”

“…Com isso, as empresas e os órgãos desse setor têm procurado adotar práticas de administração da iniciativa privada, a fim de se obter maior competência gerencial (Ching, Silveira, & Freire, 2011;Cunha & Miranda, 2013;Engida & Bardill, 2013). Diante disso, a implantação de sistemas de informação se faz necessária, já que traz impactos tanto no nível individual quanto organizacional, e resulta em experiências de sucesso ou fracasso que remetem a múltiplas dimensões de análise (Amorim & Tomaél, 2011;Fernandes, Jóia, & Andrade, 2012).…”

Information Systems Success In Public Administration: Proposal For An Exploratory Model

“…Os custos com implantação de TI são altos, mas não é a prioridade dos órgãos públicos estudados. (Fernandes et al, 2012) Qualidade do sistema O sistema é de fácil uso, flexível, confiável, e de fácil aprendizagem.…”

Antecedentes à resistência a sistemas empresariais: a perspectiva de gestores brasileiros

“…Assim, o presente trabalho se valerá da estrutura desenvolvida por Markus (1983), pois a mesma logra êxito ao reunir três dimensões -pessoas, sistemas e interação -sob uma representação única (Fernandes, Joia, & Andrade, 2012;Joia & Fernandes, 2008).…”