Para uma concetualização alternativa de accountability em educação

Abstract

RESUMO: Nas últimas duas ou três décadas, a problemática da accountabilty tem sido enclausurada nas lógicas do pensamento único, neoconservador e neoliberal. Torna-se, por isso, necessário lembrar que há outras alternativas. Neste sentido, este texto adota uma abordagem crítica e revisita brevemente o conceito de accountability (ou seja, a interação entre avaliação, prestação de contas e responsabilização), no sentido de chamar a atenção para configurações que sejam mais democráticas e progressistas. Por referência a esta mesma problemática, pontuam-se também algumas tendências em curso em Portugal e outros países europeus.Palavras-chave: Políticas educacionais. Exames e testes estandardizados. Accountability neoliberal e neoconservadora. Accountability alternativa. Tќ юћ юљѡђџћюѡіѣђ юѝѝџќюѐѕ ќѓ юѐѐќѢћѡюяіљіѡѦ ќћ ђёѢѐюѡіќћABSTRACT: In the last two or three decades, the issue of accountability has been enclosed in the logic of the neoconservative and neoliberal single thought. It is therefore necessary to show that there are others alternatives. In this regard, this paper adopts a critical approach and briefly revisits the concept of accountability (that is, the interaction between evaluation, answerability and enforcement) in order to draw attention to the need for models that could be more democratic. By reference to this same question, the author indicates some trends underway in Portugal and other European countries.

Recuo ao cientificismo, paradoxos da transparência e corrupção em educação

“…3-Para uma crítica das formas de accountability dominantes na educação não superior, nomeadamente nos EUA, ver também Afonso (2012).…”

“…Por essas e outras razões, temos defendido a necessidade de pensar outras concepções de accountability que sejam mais justas e democráticas. (AFONSO, 2012).…”

“…Com isso, este artigo pretende dar continuidade a uma linha de pesquisa que tem procurado sublinhar a relevância da necessidade de complexificar e dar maior rigor teórico-conceptual à discussão acerca da accountability em educação (AFONSO, 2010(AFONSO, , 2012. Finalmente, tentando abrir caminho para o desenvolvimento de novas articulações e análises, chamase a atenção para a corrupção na educação cuja complexidade ainda é insuficientemente conhecida e pesquisada, nomeadamente, nas suas relações com as problemáticas da transparência e da accountability.…”

As consequências das avaliações externas em larga escala no trabalho docente

“…Para diversos autores, como Afonso (1998Afonso ( , 2005Afonso ( , 2012, Barroso, (2005), Lessard (2008), Lima (2011), Oliveira (1999, 2000, Sá (2009), Waiselfisz (1993 e Sousa e Arcas (2010), as reformas educacionais que se iniciaram em meados da década de 1980, ocorrem no âmbito da re definição do papel do Estado e das funções do poder central, dando origem a um novo Estado, muitas vezes denominado de "Estado Regulador", outras de "Estado Avaliador", "Estado Articulador", "Estado Mínimo" ou "Estado Gestor". Este novo Estado implementará um novo modelo de regulação educativa, produto das novas articulações entre as demandas globais e as respostas locais que afetará substancialmente a gestão e organização do trabalho escolar, tendo nas avaliações externas do desempenho escolar dos estudantes o seu eixo central.…”

Questões, objetos e perspetivas em avaliação

“…Embora haja diferentes modelos de accountability que integram, em combinatórias várias, os pilares da avaliação, da prestação de contas e da responsabilização (AFONSO, 2010b;AFONSO, 2012), o modelo defendido pelas ideologias neoconservadoras e neoliberais (atualmente hegemónicas em muitos países) é essencialmente um modelo misto no qual os diferentes pilares se dividem entre o Estado e a sociedade civil (e, neste último caso, com um apelo mais direcionado ao mercado). Assim, a prestação de contas à sociedade e ao mercado é feita através da divulgação pública de rankings que comparam resultados escolares dos alunos e, através deles, fazem a seriação das respetivas escolas.…”