Les circulations transnationales de l’ingénierie participative

Abstract

À partir d’une lecture croisée des articles rassemblés dans ce dossier, cette introduction interroge l’existence d’un « tournant participatif mondial » en analysant les dynamiques transnationales de circulation verticale (de l’international vers le national ou le local) et horizontale (territoires entre eux, acteurs appartenant aux mêmes espaces institutionnels et sociaux) de l’ingénierie participative. En situant l’analyse de ces dynamiques circulatoires au croisement des travaux de sociologie et d’anthropologie (circulation des formes démocratiques et sociologie fine des acteurs de la circulation), de sociologie des sciences (circulation des innovations) ainsi que ceux de science politique (transnationalisation des politiques publiques), cet article invite d’une part à relativiser la dimension coercitive exercée par les organisations internationales développée par les approches critiques de la « tyrannie » de la participation. D’autre part, à rebours d’une vision trop déterministe qui fait de l’appropriation du discours et des pratiques participatives par les acteurs locaux le signe mécanique de leur adhésion à la rhétorique participative, l’article met en exergue la pluralité des investissements, plus ou moins intéressés, dans la participation. Enfin, la valorisation systématique de « bonnes pratiques » et d’expériences modèles dans les processus circulatoires étudiés conduit à mettre l’accent sur le rôle des réseaux professionnels et les usages stratégiques de l’international dans le cadre de la compétition entre les territoires.

Designing effective public participation

“…Designing participative arrangements is seen as an ingénierie participative (Mazeaud, Nonjon, & Parizet, 2016) supported by a public engagement industry (Lee, 2015) that curbs protest and builds a technical cage that can be used to tame the wild nature of people participation. These accounts, which mainly stem from an agonistic conception of democracy (Mouffe, 1999), have been criticized because, for instance, social conflict is not always crushed by participation, it is often fed by it (Bobbio & Melé, 2015), and it may help it (Polletta, 2015).…”

Quarante ans de participation publique en environnement, aménagement du territoire et urbanisme au Québec : entre expression des conflits et gestion consensuelle

“…Ces constats ne sont pas spécifiques au Québec. À plusieurs égards, ils rejoignent ce qu'on peut observer ailleurs au Canada, aux États-Unis et en Europe (Durant et al, 2004 ;Nabatchi et Leighninger, 2015 ;Mazeaud et al, 2016).…”

Entre mise en scène des émotions et évitement du conflit. Une approche ethnographique des normes affectives dans les conseils de quartier de Téhéran

“…En effet, bien qu'élus au suffrage universel direct, ces conseillers n'appartiennent à aucune formation partisane, ne 4. À l'instar de nombreuses autres expériences de démocratie participative, les shorâ yâri de la République islamique d'Iran véhiculent les discours sur la « bonne gouvernance » portés par les organisations internationales (Leclerc-Olive, 2003;Mazeaud, Nonjon, & Parizet, 2016). Il faut toutefois préciser que le développement en Iran de ce « nouvel esprit de l'action publique » (Blondiaux & Sintomer, 2002, p. 17) déborde la circulation transnationale des normes et pratiques de gouvernement « participatif » et puise également dans l'histoire nationale (Saeidnia, 2016).…”