La conformación de asentamientos informales en Caleta Olivia: un estudio particular a partir del análisis de las teorías de la exclusión social

Abstract

El presente trabajo se inscribe dentro de un proyecto más amplio, denominado “Exclusión Social, sociabilidad y empleo en el Golfo San Jorge”, cuyo objetivo principal consiste en indagar las virtudes y los límites epistemológicos inherentes a las teorías sobre la exclusión social en el análisis de los fenómenos de precariedad social que afectan a una zona tan particular como es la cuenca del golfo San Jorge. La articulación entre ambos proyectos de investigación supone realizar un análisis crítico del corpus teórico proporcionado por las teorías antes mencionadas a partir de un caso empírico concreto, el cual se vincula con los fenómenos de segregación territorial que afectan a la localidad de Caleta Olivia.De tal modo, la investigación que he comenzado a desarrollar supone dar cuenta de los procesos de gestación y conformación de asentamientos informales como consecuencia de las tomas de tierras que tuvieron lugar en la ciudad durante los últimos años. Mediante un enfoque etnográfico, he tomado como punto de análisis las voces y las prácticas de las agrupaciones que ocuparon tierras en la zona Norte de la provincia de Santa Cruz, más precisamente en el barrio denominado “Zona de Chacras, Sección 2” de la localidad de Caleta Olivia.En concreto, prioricé, fue y es objeto de mi investigación, el estudio de las prácticas y los discursos de quienes protagonizaron la conformación del asentamiento, examinando el modo en que se fueron construyendo los lazos sociales, la forma en que se organizaron los habitantes del lugar y el arraigo territorial, en tanto factor que incide en el nacimiento, el desarrollo y la consolidación de este tipo de asentamiento informal.

La desigual distribución de saberes para el trabajo en escuelas secundarias

“…(Pérez, 2013, p. 26) Así, siguiendo la figura 1, la distribución de la pobreza por nbi en el espacio urbano de la localidad en estudio muestra que la mayoría de los emplazamientos más pobres se ubican en las zonas periféricas de la ciudad. Los sectores que se emplazan en estos barrios se caracterizan por ser mayormente poblaciones migrantes del norte del país y países limítrofes en búsqueda de mejores condiciones de vida (Baeza, 2015), como también sectores empo-brecidos que han llevado a cabo estrategias de asentamientos informales en esos barrios (Moraga, 2014;Bachiller, 2016 También es posible visualizar algunos radios censales con nbi altas en las zonas céntricas, como también emplazamientos con nbi bajas en los límites urbanos. Es decir, la distribución de la pobreza urbana en Caleta Olivia se caracteriza por cierta persistencia de lógicas centro/periferia, que coexisten con dinámicas menos lineales y más fragmentadas de expansión de la mancha urbana.…”

Formación para el trabajo, estudiantes de escuelas secundarias y fragmentación urbana: un estudio en la ciudad de Caleta Olivia

“…Las poblaciones que viven en estas zonas con NBI Alto se caracterizan por ser mayormente migrantes del norte del país y países limítrofes en búsqueda de mejores condiciones de vida (Baeza, 2015), así como sectores empobrecidos que han llevado a cabo estrategias de accesos informales al suelo urbano (Moraga, 2014;Bachiller, 2016;González, 2021) y de autogestión de distintos servicios esenciales (Venturini, 2009). Nos referimos a formas de acceso a la vivienda y ocupación del espacio urbano que son propias de las últimas décadas en que se apela a la capacidad de gestión individual o de la comunidad (Martiñan, 2020).…”

“…Ello dado el déficit de tierras fiscales, así como los altos precios del mercado del suelo que expulsan a quienes migran a la ciudad atraídos por las supuestas posibilidades laborales que ofrece el mundo del trabajo petrolero en épocas de crecimiento de la actividad (Bachiller, 2016). Ante dicha situación, la toma de tierras deviene en estrategia de las poblaciones con profundas dificultades para el acceso al suelo urbano (González, 2021;Bachiller, 2016;Moraga, 2014). De allí que en las localidades que conforman la Cuenca del Golfo San Jorge, entre ellas Caleta Olivia, "existe una correlación entre los booms petroleros (…), la llegada de cientos de migrantes atraídos por las oportunidades laborales, el encarecimiento del precio del suelo urbano (…), y las tomas de tierras" (Bachiller, 2016, p. 73).…”

“…De allí que en las localidades que conforman la Cuenca del Golfo San Jorge, entre ellas Caleta Olivia, "existe una correlación entre los booms petroleros (…), la llegada de cientos de migrantes atraídos por las oportunidades laborales, el encarecimiento del precio del suelo urbano (…), y las tomas de tierras" (Bachiller, 2016, p. 73). Como señala Moraga (2014), para los y las habitantes de estos barrios de Caleta Olivia que acceden informalmente al suelo urbano dicha condición ilegal afecta las posibilidades de acceso a distintos bienes sociales, como por ejemplo al empleo formal. Ello porque "al no contar con documentos legales que garanticen la seguridad de tenencia esto restringe su acceso a los créditos, al empleo formal y a la seguridad social.…”

“…Como mencionamos en el apartado metodológico y tal como se explicita en el Mapa N° 3, las escuelas emplazadas en contextos de NBI Alto se ubican en barrios periféricos creados recientemente al calor de los flujos migratorios y situaciones de desempleo estructural producto de la reestructuración productiva y la crisis económica de fines de siglo XX y principios de los años dos mil (Pérez, 2014). Asimismo, la ocupación y desarrollo urbano en estos barrios (acceso a servicios de luz, agua, gas entre otros aspectos de infraestructura) surgen a partir de demandas y pugnas por el acceso al suelo urbano y la vivienda por parte de dichas poblaciones (Venturini, 2009;Moraga, 2014;González, 2021). También, cabe remarcar que, en sintonía con estos procesos, las escuelas bachilleratos ubicadas en esos radios censales son instituciones creadas en la última década, y corresponden a las últimas escuelas secundarias públicas fundadas en la localidad.…”