Instrumentarium Kosten Natuurbeleid 2018 - Status A : IKN versie 3.0

Abstract

Het Instrumentarium Kosten Natuurbeleid (IKN) berekent de te maken kosten per jaar voor verschillende scenario's van het Natuurnetwerk Nederland (NNN). Het instrumentarium bestaat globaal uit een verzameling kostentabellen en een rekenmodel en is modulair opgebouwd. Het voorliggende document is bedoeld om de modeldocumentatie rondom IKN vast te leggen en de kwaliteit van de berekeningen te borgen. Het document bevat daarom een theoretische onderbouwing, een technische beschrijving van het rekenmodel en de kostentabellen en een beschrijving van de werking ervan en de gebruikte gegevens. De kwaliteit van de berekeningen is getoetst door middel van validatie, verificatie en een analyse van de gevoeligheden en onzekerheden van het model.

Actualisatie normkosten natuur ten behoeve van kostenberekeningen

“…Om de kosten van deze varianten onderling te kunnen vergelijken, is inzicht nodig in de kosten die de uitvoering van deze maatregelen met zich meebrengt. Hiervoor is in het verleden het Instrumentarium Kosten Natuurbeleid (IKN) ontwikkeld binnen Wageningen Economic Research, waarin verschillende normkosten zijn opgenomen, die inmiddels gedateerd zijn (Schouten et al, 2012;Verburg et al, 2015;Michels et al, 2018). Ook een deel van de normkosten die in de quickscan-tool van de MetaNatuurPlanner (MNP) zit, moet geactualiseerd worden.…”

“…Het zijn daarmee gemiste baten door het aanwenden van financiële middelen of productiefactoren om het doel te realiseren (in dit geval het natuurbeleid). Deze middelen of productiefactoren kunnen niet ingezet worden om andere doelen te realiseren en worden opportuniteitskosten genoemd (Michels et al, 2018).…”

“…Uit bovenstaande volgt dat kosten worden opgevat als de opportuniteitskosten die worden gemaakt door alle partijen in de samenleving die direct betrokken zijn bij de realisering van het beleidsdoel: het ministerie van LNV, andere overheden en private partijen (Michels et al, 2018). Daarbij staan de natuurkosten centraal, dus de kosten die van maatregelen die tot doel hebben de natuur in stand te houden of te verbeteren.…”

“…Onder afschrijvingen verstaan we dat de waarde van een goed volgens een vooraf vastgesteld schema verspreid wordt over de waarschijnlijke economische levensduur van het goed. Vermogenskosten doen zich voor, omdat vermogen op een andere manier aangewend had kunnen worden (Michels et al, 2018).…”

“…In IKN hebben we nochtans aangenomen dat de gemiddelde levensduur van de inrichtingswerken dertig jaar is en dat deze daarna worden vervangen. Daarom worden de inrichtingskosten in dertig jaar afgeschreven (Michels et al, 2018). Op grond wordt daarentegen niet afgeschreven, omdat grond niet slijt ( .…”