Resumo: O presente trabalho objetivou realizar uma revisão sistemática da Literatura acerca do tema políticas públicas, com o intuito de articular os conceitos nucleares e periféricos sobre a exclusão e seu par dialético, a inclusão, social, política, profissional e educativa, a fim de compreender o processo histórico das políticas públicas, especialmente na área da educação, e seus desdobramentos no contexto do neoliberalismo e da pós-democracia, em que predomina a centralidade do mercado e a ideia do estado mínimo, o que aumenta o fosso das desigualdades. Buscou-se, assim, eleger referências que permitissem a construção de um arquétipo teórico que pretende iluminar o estudo da Educação de Jovens e Adultos, notadamente uma política pública do Brasil, de cariz afirmativo e compensatório, denominada PROEJA, que objetiva incluir os jovens e adultos excluídos do processo de escolarização formal, para elevação da escolaridade e qualificação profissional, a fim de incluí-los, também, no mundo do trabalho. Os estudos analisados indicam nuances em termos de desvios e equívocos no modo de execução da política.