BNDES: internacionalização de empresas e o subimperialismo brasileiro

Abstract

A partir de 2002, com a elevação dos desembolsos e a reorientação estratégica do BNDES, as empresas multinacionais brasileiras passaram a contar com o apoio do banco em suas estratégias de expansão internacional, especialmente com subscrição de ações em bolsa e ampliação dos empréstimos ligados à exportação de bens e serviços de engenharia. Diversos trabalhos têm analisado essas ações do banco de fomento; entre eles, merece destaque a recuperação da tese do subimperialismo brasileiro, desenvolvida nos anos 1970. O objetivo deste artigo é delinear as principais proposições dessa tese e contrapô-las aos diferentes ciclos de internacionalização de empresas nacionais e ao papel do BNDES na internacionalização produtiva das empresas. As principais conclusões – factuais, teóricas e processuais – trazem elementos para pensar que a tese do subimperialismo pode desvelar os processos contemporâneos de expansão multiterritorial dos capitais particulares brasileiros. Os procedimentos metodológicos consistiram em levantamento, seleção e leitura bibliográficos, levantamento de dados secundários em bancos de dados da UNCTAD (fluxos e estoques de investimentos) e do BNDES (desembolsos por linhas de financiamento), análise e sistematização dos dados à luz das referências bibliográficas.

Os requisitos para empréstimos do BNDES e sua influência do desenvolvimento econômico

“…SOBRE O IMPACTO DO BNDES NO DESENVOLVIMENTOConforme afirmaSantos (2018), a partir de 2003, os desembolsos do BNDES aumentaram significativamente, a fim de contribuir para a ampliação e modernização do aparelho produtivo nacional, a inserção no mercado internacional em alguns ramos, a formação de grandes grupos nacionais, a distribuição mais equânime das atividades econômicas e a internacionalização produtiva.Galdi e Sousa (2018), após investigar a reação do mercado diante dos créditos subsidiários pelo BNDES, concluíram que os resultados encontrados confirmaram a hipótese de sua pesquisa, de forma que os testes estatísticos indicaram que "a média dos retornos anormais obtidos pelas empresas que contrataram crédito junto ao BNDES foi positiva e significativa, num período de três dias em torno da data da contratação". (GALDI; SOUSA, 2018, p. 53) O Gráfico 3 demonstra o valor financiado com o produto "Cartão BNDES" por região do país: ORSINI, Adriana; SILVA, Lucas.…”

Regionalismo unilateralmente orientado: a dimensão da infraestrutura na política para a América do Sul dos governos Lula da Silva (2003-2010)

“…A baixa capacidade de implementação das obras de infraestrutura pela via multilateral em iniciativas como a Iniciativa para a Integração da Infraestrutura Regional Sul-Americana (IIRSA), possibilitou que a temática avançasse em âmbito bilateral na agenda brasileira, projetando a expansão de interesses de atores privados da construção civil respaldada por determinante ativismo diplomático. Deste modo, assim como discutido por Honório (2019), Neves (2019), Nyko (2011), Santos (2013, Santos (2018) e Souza (2019), os valores desembolsados pelo Brasil através do BNDES para a construção de obras de infraestrutura na América do Sul em sua maioria se direcionaram às obras fora da carteira de projetos conformada no âmbito da IIRSA e, posteriormente do Conselho Sul-Americano de Infraestrutura e Planejamento (COSIPLAN) da União de Nações Sul-Americanas (UNASUL), não sendo o Banco brasileiro diretamente um dos atores de peso na dinâmica de investimento na integração da infraestrutura regional nesses organismos multilaterais.…”