DEDICATÓRIA À minha cidade, seus cidadãos Grândola vila morena Terra da fraternidade O povo é quem mais ordena Dentro de ti, ó cidade [...] Em cada esquina um amigo Em cada rosto igualdade (José Afonso, versos e música, Grândola Vila Morena).À Gladys, Companheira, de muitos e múltiplos significados... que, no cotidiano (no vivido) de nossas relações e discussões foi a 'outra' permanente e base fundamental na geração das reflexões desta tese.Ela é cúmplice de muitas idéias, mas inocente dos erros e desatinos que somente a mim podem serem atribuídos. À Tainara, a u-topia nesta tese: de um 'outro mundo possível' em que 'caibam todos' (e seja melhor do que o que vivemos!). Ela é uma das motivações principais das minhas forças, a de pai! 6 AGRADECIMENTO À Maria Beatriz Luce, Minha professora, mestra e amiga! Foi ela a grande responsável; nestes 10 anos de relações me fez ascender a 'senderos más altos'. Foi ela quem me levou dos rascunhos mal escritos (em 1994) e sem saber 'mexer' no computador ao pesquisar, ao raciocinar articulando políticas, leis e prática educativa democrática e autonomamente, pois praticante efetiva deste fazer educativo.A ela ofereço esta tese! Ao Steve Stoer, que por 12 meses me orientou em Portugal, e que marcará minha produção educativa para toda a vida.Sua vida, a qualidade e o compromisso intelectual ampliaram meus horizontes teóricos, na luta por relações humanas mais solidárias. É exemplo avançado de reflexão crítica na produção de um paradigma emergente em educação.
Aos professores/as, aos funcionários/as, às/os bibliotecárias/os daUniversidade Federal do Rio grande do Sul, Da Faculdade de Educação Do Programa de Pós Graduação, pois constituíram as condições possibilitadoras da produção desta tese. À CAPES, que financiou os estudos em Portugal, sem os quais não teria tido condições de fazer esta tese.
Aos colegas e alunos/as da Fundação Universidade do Rio Grande (FURG)que fazem parte do futuro melhor que estamos construindo juntos. 8 RESUMO Esta tese fundamenta-se na descrição e interpretação das políticas e da gestão do ensino público desenvolvido em Porto Alegre durante os 16 anos (1989)(1990)(1991)(1992)(1993)(1994)(1995)(1996)(1997)(1998)(1999)(2000)(2001)(2002)(2003)(2004) em que o PT-Partido dos Trabalhadores, através da Administração Popular, governou a cidade, tendo como problemática os avanços, os limites e as contribuições dessa experiência na produção de um "outro mundo possível".O referencial teórico, fundamentado em autores do campo da política, sociologia, da educação e de teorias críticas de outros campos do conhecimento, como Karl Marx, Henri Lefebvre, Immanuel Wallerstein, Boaventura de Sousa Santos e Stephen Stoer, é apresentado nos 3 primeiros capítulos. O mesmo desloca-se do mais global e abstrato, da globalização econômica, política e social, inserindo nela a discussão dos conceitos Estado, de gestão (gerir, surfar e pilotar), de política (polity, politics e policy) e as reconfigurações dos sistemas de ensino (STOER, 2004) na transição paradigmática (SANTOS, 1999)...