A nova agenda da gestão pública brasileira: estudo de caso do Detran-SP

Abstract

RODRIGUES, D. A. The new agenda for Brazilian public management: a case study of Detran-SP. 2015. 121f. Dissertação (

Análise do processo de implementação de reformas em organizações públicas: os casos do Poupatempo e do Detran -SP

“…O programa iniciou-se com sete unidades, quatro privilegiando a capital, uma na Região Metropolitana (São Bernardo do Campo), uma unidade em Campinas e outra em São José dos Campos (Annenberg, 2002;Teciano, 2014). Doze anos depois, em 2009, o Poupatempo já possuía 11 postos fixos e mais sete unidades móveis (Gonçalves & Viégas, 2009 (Rodrigues, 2015;Rodrigues & Jayo, 2015, 2016. Ademais, já se fazia presente, de maneira mais completa em termos de serviços, em 336 Circunscrições Regionais de Trânsito -Ciretrans (municípios) (Rodrigues, 2015).…”

“…A partir da leitura dos artigos, tornou-se possível comparar os dois casos, que são relevantes e conhecidos pelo seus relativos sucessos (Annenberg, 2002;Painelli, 2008;Prado & Chasin, 2011;Rodrigues, 2015;Rodrigues & Jayo, 2015, 2016Teciano, 2014). Frise-se que, como o caso do Poupatempo existe há mais tempo, desde 1997 (Prado & Chasin, 2011;Teciano, 2014), isso facilita a análise, até por existirem mais trabalhos acadêmicos sobre ele.…”

“…Frise-se que, como o caso do Poupatempo existe há mais tempo, desde 1997 (Prado & Chasin, 2011;Teciano, 2014), isso facilita a análise, até por existirem mais trabalhos acadêmicos sobre ele. Por outro lado, tem--se o caso do Detran.SP, que, embora mais recente, pois se iniciou em 2011 (Rodrigues, 2015;Rodrigues & Jayo, 2015, 2016, já dispõe de informações que permitirão entender as variáveis indepedentes mais importantes nesse processo.…”

“…Nos dois casos, foram necessários investimentos em recursos humanos e financeiros, ou seja, embora se tenha obtido economias de maneira direta e indireta após o projeto, eles precisaram de investimento em termos de pessoal, financeiro e de infraestrutura para a sua implementação (Painelli, 2008;Prado & Chasin, 2011;Rodrigues, 2015;Rodrigues & Jayo, 2015, 2016. Essa análise mostra que há uma contradição com as propostas gerencialistas, entre as quais muitas davam conta da necessidade de diminuição dos gastos públicos, mas, para atingir os objetivos das reformas, foi necessário aumento de investimento financeiro.…”

“…Ainda, ambos os projetos utilizaram serviços contratados de terceiros (terceirização) para executarem parte das atividades, principalmente no tocante a atendimento e orientação do cidadão (Annenberg, 2002;Painelli, 2008;Prado & Chasin, 2011;Rodrigues, 2015;Rodrigues & Jayo, 2015, 2016Teciano, 2014), criando, assim, um novo paradigma de atendimento. Embora tenha ficado claro que o Detran.SP se espelhou no modelo do Poupatempo para desenhar seus locais de atendimento (fluxos de procedimentos mais eficientes, disposição de mesas, controle de senhas etc., tudo visando garantir um melhor atendimento ao cidadão), a sua reforma não se limitou à revisão de local e forma de aten-dimento, uma vez que questões sobre organograma e criação de carreiras específicas também foram tratadas.…”