Análise do processo de implementação de reformas em organizações públicas: os casos do Poupatempo e do Detran -SP

Abstract

RESUMOEste artigo tem como objetivo compreender o processo de implementação de reformas organizacionais no setor público, enfocando dois casos emblemáticos do governo do Estado de São Paulo: a estruturação do Poupatempo e a reforma do Detran.SP. Para tanto, baseando-se na literatura sobre implementação de políticas públicas, procura identificar as variáveis e determinantes que incidem sobre os processos de implementação de reformas organizacionais. Assim, foram analisados os objetivos, valores e princípios que as orientam, bem como elas são levadas a cabo a partir de diversas variáveis, como os atores, seu papel, perfil e atuação As categorias utilizadas para a análise permitiram identificar as variáveis que condicionam essas reformas, identificando questões comuns aos dois estudos e os elementos importantes para o seu sucesso. PALAVRAS-CHAVE:Reformas organizacionais, organizações públicas, implementação, gestão de organizações públicas, gerencialismo.

Análise sociomaterial do uso de TI em coprodução de serviço público: o caso do Simulador de Direção Veicular

“…Apesar de os modelos de NPM e NPG terem influenciado a gestão pública brasileira nas últimas décadas, ainda observamos uma forte preocupação com o controle das ações governamentais, normalmente exer-cido pelas áreas financeira e orçamentária (Filgueiras, 2018), ainda que se utilizem de ferramentas de TI, como no caso de licitações eletrônicas (Abrucio, 2007) e do orçamento público (Puron-Cid, 2013), ou seja, para a criação de rotinas de controle, demonstrando que ainda coexiste uma lógica burocrática (Filgueiras, 2018), mesmo que o uso sistemático de ferramentas de TI contribua para tornar essa mesma burocracia tradicional mais eficiente, profissional e acessível ao cidadão (Hossain et al, 2011;Rodrigues & Lotta, 2017;Przeybilovicz et al, 2018;). Isso é importante, pois o contexto onde as tecnologias são incorporadas é relevante (Przeybilovicz et al, 2018;Puron-Cid, 2013), inclusive para os casos brasileiros (Pozzebon & Diniz, 2012).…”

“…Essa categorização inicial é relevante por dar conta de um amplo espectro de formas de adoção de TI em governo, o que colabora, principalmente, para fins analíticos, pois, na prática, essa divisão pode não ser tão clara. Importante perceber que o modelo e-serviços públicos procura mudar o foco, saindo de uma visão estadocêntrica (uso de TI para melhoria dos processos internos do governo) para um formato em que o cidadão é colocado no centro das preocupações, que é um dos principais pontos de utilização de e-governo em países em desenvolvimento, o qual visa aumentar a eficiência dos processos e dar maior comodidade ao cidadão, por meio do aperfeiçoamento da prestação de serviços (Johnston, Jali, Kundaeli, & Adenira, 2015;Rodrigues & Lotta, 2017).…”

Efeito de mudanças no contexto de implementação de uma política multinível: análise do caso da Reforma do Ensino Médio no Brasil

“…Parte da literatura também se dedica a compreender processos de reforma do Estado, observando sua formulação (Osborne & Gaebler, 1998;Pollitt & Bouckaert, 2011) e efeitos nas estruturas estatais (Rodrigues & Jayo, 2016). No entanto, pouco se avançou na compreensão a respeito de como as reformas são implementadas e do efeito do processo de implementação sobre as próprias reformas (Rodrigues & Lotta, 2017).…”