A Heuristic Approach to Future Disasters and Crises: New, Old, and In-Between Types

Dilemas e perspectivas da abordagem sociológica dos desastres naturais

“…Após quase um século de pesquisa sistemática sobre o tema, na sociologia não existe ainda consenso sobre o que é um desastre e sua definição encontra-se em negociação (Quarantelli, 1998; Quarantelli e Perry, 2005). Essa disputa reflete tanto a diversidade de disciplinas mobilizadas no debate, por exemplo, a sociologia, a geografia, a antropologia, a epidemiologia, a psicologia e as disciplinas técnicas, meteorologia, sismologia, engenharias etc.…”

“…Apesar do consenso disciplinar formado sobre a importância de considerar os desastres naturais como um fenômeno social, não se conseguiu ainda construir um acordo teórico sobre como as respostas aos impactos devem ser abordadas, ou seja, quais teorias sociológicas devem ser aplicadas para entender os impactos e qual o seu alcance e abrangência explicativa. (Quarantelli, 1998;Quarantelli e Perry, 2005). Assim, mesmo que se possa afirmar que as condições sociais pré-impacto desempenham um papel decisivo na destruição verificada no período pós-impacto, não existe um acordo sobre que condições sociais são estas e como devem ser analisadas.…”

“…No eixo medidas tecnocráticas -expertise técnica pressupõe-se a gestão dos desastres como um processo neutro e consensual produzido por um acordo tácito. Assim, em contextos sociais impactados por desastres prevalecem normas altruísticas e as diferenças sociais são temporariamente suspensas devido ao "efeito nivelamento" (Dynes e Quarantelli, 1975;Quarantelli et al, 1998), porque são considerados contextos sociais politicamente neutros (Dynes, 1994). No eixo medida comunitárias -expertise relacional a gestão dos desastres é pensada como um processo conflitivo.…”

“…Assim, partindo dos desafios que caracterizaram o processo de incorporação dos desastres pela sociologia (Fritz, 1961), passando pelos exercícios de sínteses teóricas que tentaram estabilizar sua abordagem (Quarantelli e Dynes, 1977;Kreps, 1984;Quarantelli, 1989), até chegar ao processo de desenvolvimento disciplinar recente (Gilbert, 1995;Perry, 1989, Tierney, 2007, o desafio parece sempre o mesmo: definir O que é um desastre? (Quarantelli, 1998;Quarantelli e Perry, 2005). Muito embora esses exercícios teóricos representem necessidades historicamente localizadas de delimitar o campo de estudos dos de-sastres na sociologia, as controvérsias relativas à abordagem sociológica parecem se concentrar em torno de três eixos temáticos: (a) agentes do desastre; (b) unidades sociais impactadas; (c) padrões de resposta.…”

Emergency preparedness planning in developed countries: the Swedish case

“…In sudden failures, supply chains can resolve multiple infrastructural breakdowns across geographical and functional borders (Rosenthal, Boin and Comfort, 2001;Quarantelli, Lagadec, and Boin, 2006). Following Listou, (2015, p. 84) supply chain preparedness is defined "as efforts to design organizational structures, to organize supply chain resources and as efforts to plan and train to ensure efficient response if preparedness is called for" From this point of view, with a growing number of catastrophic breakdowns, e.g., Hurricane Katrina (August, 2005) wiped out all critical infrastructures for a considerable period in New Orleans, developed countries must consider how to address CI systems to provide effective networks.…”