A problemática da economia solidária: um novo modo de gestão pública?

Abstract

Resumo IntroduçãoA temática da economia solidária tem conquistado uma visibilidade cada vez maior nos últimos anos. No ambiente acadêmico, publicações a esse respeito j á aparecem em diferentes campos disciplinares como economia, sociologia ou administração. Esse recente interesse da academia parece refletir a própria dinâmica verificada na sociedade, através da iniciativa de diferentes atores associativos, representantes dos poderes públicos e mesmo entidades sindicais, o que tem levado o tema a ocupar lugar de destaque em certos eventos, como foi o caso do Fórum Social Mundial, realizado em Porto Alegre.Alternativa real à crescente crise do emprego, verificada em diferentes sociedades, ou mero paliativo à crise de ajustamento de um sistema capitalista que se renova, são diferentes os diagnósticos acerca do alcance e dos limites do tema. Tais diagnósticos apenas indicam as razões desse súbito interesse pelo tema, pois de algum modo este sugere uma mudança de referências para se pensar a realidade. É que a crescente relevância do tema acontece exatamente no atual contexto de reconfiguração das relações entre Estado e mercado, onde desponta com força a idéia de um terceiro setor.Contudo, economia solidária e terceiro setor podem ser considerados como sinônimos? Parece que não. Embora uma correlação direta entre esses termos pareça evidente (pois em ambos os casos, trata-se de empreendimentos privados de interesse público), eles pertencem a universos semânticos distintos. Portanto, são diferentes os contextos sociopolíticos de emergência de cada termo, implicando interpretações distintas sobre o papel desempenhado por essas experiências, bem como, as respectivas posições que devem ocupar em relação ao Estado e ao mercado. Terceiro setor, por exemplo, é uma expressão tipicamente norte-americana, enquanto a noção de economia solidária, assim como a expressão "economia social", é uma formulação européia (FRANÇA FILHO, 2002b). A primeira está impregnada da idéia de filantropia, como é próprio da tradição anglo-saxônica, e se orienta mais para uma questão de ajustamento do sistema na sua capacidade de satisfazer necessidades sociais. A segunda é portadora de uma problemática histórica que está na própria origem da idéia de Estado social. Implica um debate sobre as possibilidades de cooperação econômica e as formas de

Mercantilização & contramovimento: agricultura sustentada pela comunidade (CSA): estudo de caso em Minas Gerais, Brasil

“…Para França Filho (2004Filho ( , 2007, esse circuito integrado de relações socioeconômicas entre produtores e coprodutores estimula uma lógica de rede nesses territórios, na qual a competição perde a importância, assim como perde sentido a consideração da oferta e da demanda como entidades abstratas harmonizadas por uma mão invisível, sinônimo da autorregulação do mercado. O resgate da produção e do consumo local, da territorialização, trazem à tona as propostas de Polanyi (2012a) e Sabourin (2014) em relação a fatores identitários das relações de reciprocidade, que Petersen (2013) entende serem capazes de auxiliar a catalisar movimentos de resistência voltados à relocalização do controle dos sistemas alimentares.…”

A racionalidade substantiva das práticas de autogestão: uma análise sobre as dinâmicas organizativas de mulheres na economia solidária sob a perspectiva da história oral

“…In SE, actions are governed by rationality motivated by values, and, therefore, the substantive rationality in their forms of organization is claimed, since these values are essential for the achievement of objectives (Andion, 2005;Arruda, 2008 ). The agreed values define the group's identity, differentiating it from the external environment, and are reflected in social actions and practices, which order not only the organization of work and the standards of action, as it would involve the adoption of ethical criteria with which reality must be judged and, thus, tends to shape and guide the action (Costa & Carrion, 2009;França Filho, 2013). In this sense, particularism and personalism would be avoided, seeking collectivism and cooperativism in guiding behaviour, one of the main objectives of SE is that the worker takes over active citizenship through the management (self-management) of the enterprises, given the construction of another economic and managerial culture (Benini & Benini, 2012).…”

“…Most authors dedicated to the study of SE share the view that this new economic and managerial culture is still under construction, given this state in structure. In this way, many scholars combine research with stimulation of the formation of solidarity enterprises, training courses via unions, solidarity development organizations and government agencies, and advice to some of these ventures, and even in universities, incubators of popular cooperatives are encouraged (Costa & Carrion, 2009;França Filho, 2013;Gaiger, 2011;Laville, 2014Pinheiro & Paula, 2014.…”

“…Starting from the context of the social movement, from where the SE arises, to the context of research, the field of studies in SE experiences a phase of maturity and growing internationalization. Several areas of knowledge in different countries have been researching ES enterprises, from different perspectives, aiming to understand the dynamics of organization of the SE movement (França Filho, 2013;Laville, 2017).…”

“…From this influx of studies related to SE, research is identified that analyze the factors that guided the rise of SE enterprises (Borzaga and Tortia, 2007;Singer, 2008;Gaiger, 2011), studies that observe SE as a social movement of nature popular (Arruda, 2008;Costa, 2011;Singer, 2008), checks on the impacts of enterprises on local economies (França Filho, 2013;Oliveira, 2005), studies that observe labor relations in the context of SE (Guérin, 2003;Hirata 2002;Holzmann, 2002;Oliveira, 2008;Segnini, 2003;Silva, 2012), research on public policies within the scope of SE (Dagnino, 2011;Gaiger, 2011;Monje-Reyes, 2011), studies on dilemmas of Solidarity Economy (Barreto and Paula, 2009;Onuma, Mafra and Moreira, 2012;Sá and Soares, 2005), analyzes on the formation of cooperation networks between enterprises (Mance, 2006;Scherer-Warren, 2012;Soares et al , 2016), studies that question the capacity of SE as an alternative observing o the limits placed by the market system (Bauhardt, 2014;Costa, 2011, Pinheiro andPaula, 2014), research on organizational dynam-ics in the scope of ES enterprises (Costa & Carrion, 2009;Faria, 2017;França Filho, 2013;Pinheiro e Paula, 2014;Santos, 2017;Silva, 2018), among others.…”