As coisas mais delicadas, abandonadas à sua própria inércia, tendem a culminar numa brutalidade inimaginável. t. w. adorno A partir do contexto sociopolítico demarcado pelo período de redemocratização, o Brasil passou a vivenciar o surgimento e a expansão, em especial em âmbito local, mas também nas demais instâncias da Federação, de novos espaços de participação institucionalizada da sociedade civil, para discussão e decisão sobre políticas públicas, o que passou a ser denominado pela literatura de novas Instituições Participativas (IPs) (Avritzer, 2008; Pires e Vaz, 2010). De forma inédita, em termos de alargamento da democracia na história do país, são constituídas novas instituições calcadas na participação social para além dos processos de agregação de * Trabalho apresentado no 35º Congresso da Anpocs (Associação Nacional de Pós-Graduação em Ciências Sociais). É parte do projeto Inovações democráticas no Brasil: um balanço dos 24 anos de participação em Porto Alegre. Agradecemos o apoio do CNPq e os comentários dos participantes do GT Controles Democráticos e Instituições Políticas da Anpocs, reservando aos autores total responsabilidade pelo resultado ora apresentado. Lua Nova, São Paulo, 95: 181-223, 2015 Lua Nova, São Paulo, 95: 181-223, 2015 Trajetória do orçamento participativo de Porto Alegre: representação e elitização política Lua Nova, São Paulo, 95: 181-223, 2015Trajetória do orçamento participativo de Porto Alegre: representação e elitização política