Estados de bem-estar social e estratégias de desenvolvimento na América Latina: um novo desenvolvimentismo em gestação?

Abstract

Os objetivos deste ensaio são principalmente metodológicos. Ele aponta princípios, parâmetros e um arcabouço analítico que consideramos interessante para os estudos de políticas sociais e de desenvolvimento na América Latina - particularmente, sobre as distintas estratégias de desenvolvimento e a evolução do Estado de Bem Estar Social na região. A América Latina está emergindo de um século de transformação - de uma economia tradicional agrária para uma urbano-industrial - em que os países assumiram diferentes trajetórias históricas. A transição conduzida pelo Estado seguiu duas estratégias sucessivas de desenvolvimento. Dos anos 1920 até a década de 1980, o desenvolvimentismo estatal assumiu, em geral com sucesso, o duplo desafio do progresso social e econômico. Nas duas últimas décadas do século, os estados latino-americanos adotaram as políticas do Consenso de Washington, que enfatizavam a importância das empresas no marco da globalização e beneficiavam aquelas poucas exitosas. Quais eram as características e funções do Estado de Bem Estar Social nas duas estratégias de desenvolvimento? O artigo sugere que, para reduzir as condições sociais e econômicas extremamente heterogêneas na região, é indispensável fixar os distintos pontos de partida e as diferentes trajetórias de desenvolvimento perseguidas por grupos de países em busca da modernidade. Sugere, também, que as duas estratégias de desenvolvimento, longe de anularem-se, constituem uma base para a emergência da próxima. Assim, o esgotamento da estratégia liberal abre caminho, não para o retorno à estratégia desenvolvimentista, mas, antes, para a emergência de outra, que irá estabelecer novas bases para o desenvolvimento, as políticas sociais e a democracia.

Proteção social na América Latina e Caribe: mudanças, contradições e limites

“…Esse cenário favorável fez com que alguns autores chegassem a sugerir, mediante a constatação do possível esgotamento do ciclo de hegemonia neoliberal na região, a emergência de um "Estado Neodesenvolvimentista de Bem-Estar Latino-Americano" 4 , caracterizado pela retomada do crescimento econômico sob padrões socialmente mais igualitários, a existência de um "desenvolvimentismo distributivo orientado pelo Estado" 5 (p. 779), modelo que confere ênfase ao mercado interno e ao papel do Estado para influenciar a distribuição de renda e a alocação de investimentos, e o surgimento de um período de "institucionalidade neodesenvolvimentista da política social" 6 , caracterizada pela adoção de estratégias nacionais de desenvolvimento e uma articulação cada vez maior da política macroeconômica com uma política social capaz de distribuir renda, gerar emprego e inclusão social.…”

O estado da arte e a agenda de pesquisa em economia solidária no Brasil

“…Outro campo de análise é a articulação entre política social e alternativas econômicas visando à superação da pobreza. Nesse eixo, há uma evolução da concepção tradicional da política social como subordinada à econômica, à primazia das políticas sociais por seus efeitos sobre o crescimento econômico e a distribuição da riqueza, ou ainda a perspectivas de desenvolvimento social centrado nas pessoas (MKANDAWIRE, 2001 DRAIBE;RIESCO, 2011;FERRARINI, 2016).…”

La "cultura de la sobrevivencia" y la salud pública internacional en América Latina: la Guerra Fría y la erradicación de enfermedades a mediados del siglo XX

“…Este es un asunto fundamental si se toma en cuenta que durante los años 1940 y 1950 varias elites y gobiernos -tanto democráticos como dictaduras -ensayaron programas de asimilación de las poblaciones rurales y políticas sociales para los trabajadores urbanos que buscaron conformar un Estado de Bienestar. Sin embargo, a diferencia de la Europa Occidental, del periodo posterior a la Segunda Guerra Mundial, este Estado nunca llegó a ser una realidad plena en América Latina (Draibe, Riesco, 2011).…”