Serviços de inteligência na era da informação?

Abstract

O novo livro de Michael Herman apresenta três desenvolvimentos importantes em relação ao trabalho anterior do autor, Intelligence Power in Peace and War, publicado em 1996. Em primeiro lugar, situa de maneira mais precisa o papel da atividade de inteligência nos processos de tomada de decisões governamentais, em uma época em que as novas tecnologias de informações e comunicação (TICs) aumentaram enormemente a quantidade e a diversidade de fluxos informacionais e de conhecimentos especializados em qualquer área relevante de política pública. Em especial, Herman analisa com mais detalhe e precisão analítica as diferenças e comunalidades entre a atividade de inteligência e a diplomacia, por um lado, e entre inteligência e as funções militares de reconhecimento, vigilância e aquisição de alvos (ISTAR), por outro lado.Em segundo lugar, o novo livro avança na comparação internacional entre diferentes componentes organizacionais dos serviços de inteligência. Não que o autor tenha reformulado de alguma forma seu tipoideal baseado no modelo anglo-saxão, cuja aderência a qualquer caso concreto seria decrescente desde um núcleo formado pelos sistemas de inteligência dos Estados Unidos e da Grã-Bretanha, passando pelas excolônias britânicas, pela Europa continental e atingindo seu ponto de menor força descritiva quando se trata de analisar o modelo soviético de inteligência e os países asiáticos. Mas há, em Intelligence Services in the Information Age, elementos muito mais sólidos para estudos efetivamente comparativos entre países, especialmente entre o próprio caso britânico e o dos Estados Unidos, ou entre diferentes momentos históricos de uma mesma organização.Em terceiro lugar, Michael Herman enfrenta aqui o problema mais geral dos efeitos das atividades unilaterais de coleta de inteligência para a segurança internacional. Como pode-se imaginar, esse tipo de questão normativa não é comum no âmbito dos Intelligence Studies. Tipicamente, apenas se dá por suposto que as plataformas tecnológicas, os recursos humanos e organizacionais -enfim, todo o labor da atividade de inteligência -é uma parte significativa e impossível de ser eliminada das relações internacionais. Entretanto, raramente os autores que estudam o fenômeno fazem perguntas normativas a si mesmos, tais como se deveria haver mais ou menos investimento em atividades de inteligência, ou se é correto moralmente ou desejável que tais atividades sejam praticadas pelos governos contemporâneos. Embora a resposta de Herman sobre a desejabilidade de um menor uso de meios intrusivos de coleta de informações (espionagem e sigint 1 ) sobre os estados nacionais "decentes" esteja baseada numa distinção precaríssima entre o caráter supostamente mais ou menos ofensivo dos meios, sua ênfase no valor decrescente da inteligência em áreas de políticas públicas não relacionadas à segurança nacional pode ter desdobramentos interessantes em vários planos de análise, inclusive numa área pouco desenvolvida até aqui pela literatura de Intelligence Studies e que me parece premente: a...

A cultura organizacional como impulsionadora dos processos de inteligência na gestão pública

“…Entretanto, baseando-se em estudos de Cepik (1997), Herman (1996) Para Rezende (2012), nas organizações públicas a inteligência pública está relacionada com a utilização de informações e conhecimentos sistematizados, personalizados e oportunos para a tomada de decisão, além disso, uma organização inteligente pode gerar novos serviços, produtos, negócios ou atividades, além dos triviais e, como consequência, contribuir para o seu êxito ou sucesso. Segundo Johnston e Hansen (2011), a superação de desafios complexos por parte do governo está no aumento da utilização das capacidades coletivas dos indivíduos para organizar, interagir e governar.…”

Inteligência Política Como Estratégia Na Segurança Pública Paranaense

“…A inteligência a que se refere este ensaio é, em síntese, a atividade de produção de conhecimento para assessoramento ou ainda, conforme aponta Cepik (1997) em uma leitura inclinada à inteligência clássica 2 :…”

“…Percebe-se que invariavelmente a inteligência vai possuir uma vertente inclinada ao assessoramento e às previsões. Em que pese o embrião desta inteligência remonte à formatação do Estado Moderno (Cepik, 1997), a inteligência de segurança pública é extremamente recente no Brasil (surge a partir da redemocratização do país em 1988), ao passo que a inteligência estratégica, de onde emerge a inteligência política, é ainda mais recente no seio das Corporações Militares.…”

A Atividade de Inteligência de Segurança Pública

“…Com efeito, a COINT age, impedindo, que o "outro" conheça, influencie ou interfira no processo de produção de conhecimento do órgão de segurança. Há, assim, um esforço de segurança informacional (information security) promovido por este ramo da Inteligência, que desenvolve também ações de contramedidas de segurança e segurança de operações (CEPIK, 2003).…”