A reconversão do social: dilemas da redistribuição no tratamento focalizado

Ivo, Anete Brito Leal

doi:10.1590/s0102-88392004000200007

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“…É nessa condição que a desigualdade social é também re-significada, sinalizando novos processos de discriminação e apartação social [...] Nesse contexto, constatam-se as dificuldades atuais das políticas sociais e da diversidade de programas públicos de combate à pobreza ou à exclusão, que ignoram o traço constitutivo de tal classificação e se debatem entre posições defensivas de modelos de integração nacional ou em pequenos grupos e comunidades (ZALUAR, 1997), sem apreender ou atender as mudanças significativas no caráter das injustiças sociais. Tais políticas se propõem universais, mas passaram a ser focalizadas, em seu direcionamento de privilegiarem ora os processos de exclusão (o chamado "combate à exclusão"), ora os de inclusão (as chamadas políticas inclusivas) (SOUZA, 2004;IVO, 2004).…”

Section: )unclassified

Políticas públicas e processos sociais de exclusão: contribuições ao enfrentamento da pobreza urbana na contemporaneidade

Lopes¹

2010

Políticas Públicas &Amp;amp Desenvolvimento Regional

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Section: )unclassified

Políticas públicas e processos sociais de exclusão: contribuições ao enfrentamento da pobreza urbana na contemporaneidade

Lopes¹

2010

Políticas Públicas &Amp;amp Desenvolvimento Regional

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“…Ou seja, elas continuam a reproduzir critérios de injustiça delineados institucionalmente. Tais políticas se propõem universais, mas passaram a ser focalizadas em seu direcionamento de privilegiarem ora os processos de exclusão (o chamado "combate à exclusão"), ora os de inclusão (as chamadas políticas inclusivas) (Souza, 2004;Ivo, 2004).…”

Section: José Rogério Lopesunclassified

“…Essa focalização foi acompanhada, na últi-ma década, de um processo de descentralização que pressupõe um melhor reconhecimento das demandas dos sujeitos excluídos, mas que produz uma "reconversão do social" (Ivo, 2004) e impõe aos governos locais a sua gestão, conforme indica Celina Souza (2004). Complementar a esse processo, "a tendência à interconexão mais direta entre o global e o local deslocam o Estado-Nação para uma zona de mediação, mais do que de decisão autônoma" (Carvalho, 1997, p.18), o que colabora para a reprodução de tal indecisão.…”

Section: José Rogério Lopesunclassified

Processos sociais de exclusão e políticas públicas de enfrentamento da pobreza

Lopes

2008

Cad. CRH

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O texto revisa contribuições teóricas de autores que abordam os processos de "exclusão social" como um conjunto de referências configuradas historicamente na dinâmica de internacionalização da economia. Dessa revisão, indica a necessidade de se distinguir entre as políticas públicas de "combate à exclusão" e aquelas que se auto-atribuem um caráter de inclusão, para justificar a complementaridade de ambas. Destacam-se categorias e elementos de análise (como o debate atual entre redistribuição e reconhecimento, no campo das reivindicações de direitos e das políticas públicas) que permitem identificar novos condicionamentos sociais que afetam os sentidos produzidos pelos sujeitos em condições de vulnerabilidade ou privações geradas na pobreza urbana, importantes para orientar uma revisão das diretrizes das políticas em questão. PALAVRAS-CHAVE: processos de exclusão, internacionalização da economia, políticas públicas, vulnerabilidades, privações.

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“…Por exemplo, políticas social-democratas de universalização do ensino público e gratuito beneficiam os capitalistas, porque reduzem os custos de reprodução da força de trabalho 8 . No entanto, os autores que se inserem na tradição de crítica ao neoliberalismo nas políticas de educação, saúde, previdência e assistência social como, por exemplo, Gentilli (1998), Ivo (2004), Marques e Mendes (2004), Noronha e Soares (2003) e os já citados Frigotto e Ciavatta (2003) parecem concordar, de modo geral, que existem diferenças significativas entre as políticas sociais de inspiração neoliberal e de inspiração social-democrata. O problema é que a definição de neoliberalismo como superestrutura adotada por alguns desses autores não permite, por si só, discriminar entre políticas sociais neoliberais e social-democratas.…”

Section: Antonio Sergio Fernandes and André Borgesunclassified

Idéias fora do lugar: o neoliberalismo como categoria de análise das políticas sociais no Brasil

Fernandes

Borges²

2008

Organ. Soc.

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RESUMOste artigo desenvole uma crítica metodológica e teórica a uma recente produção acadêmica que busca entender, a partir de uma perspectiva neo-marxista, o impacto das agendas e idéias neoliberais sobre as políticas sociais no Brasil. Argumentamos que o assim chamado "pensamento crítico" que se desenvolveu no campo dos estudos de política social, apesar de bastante influente tanto entre alunos quanto professores de pós-graduação, sofre de sérias deficiências analíticas. Primeiro, essa literatura com freqüência se apóia em uma definição excessivamente ampla e imprecisa de neoliberalismo, de pouco ou nenhum poder explicativo. Segundo, nós argumentamos que essas abordagens são incapazes de explicar e interpretar adequadamente o papel de processos cognitivos, valores e idéias na formulação de políticas públicas e, portanto, elas falham em retratar de forma convincente o impacto do neoliberalismo no setor de política social. Terceiro, os critérios empregados para classificar políticas públicas específicas como "neoliberais" são imprecisos e indefinidos, sem qualquer referência a dados empíricos, o que solapa os repetidos argumentos sobre a "hegemonia" do pensamento neoliberal em áreas como educação, saúde e seguridade social. Nós concluímos apresentando, como uma alternativa teórica promissora para a análise de reformas e agendas neoliberais, a literatura recente que trata do papel das idéias e do conhecimento no processo decisório de políticas públicas.ABSTRACT his article develops a theoretical and methodological critique of recent scholarly work that seeks to understand, from a Neo-Marxist perspective, the impact of neoliberal agendas and ideas in the field of social policy-making in Brazil. We argue that the so-called "critical thinking" that has developed in social policy studies, despite being extremely influential among both graduate students and professors, suffers from serious analytical shortcomings. First, this literature often relies on an excessively broad and imprecise definition of neoliberalism that has little if any explanatory power. Second, we argue that these approaches are unable to adequately explain and interpret the role of cognitive processes, values and ideas in the policy process and, hence, they fail to present a convincing depiction of the impact of neoliberalism on the social policy sector. Third, the criteria employed to classify specific public policies as "neoliberal" are unspecified and lacking in empirical support, which undermines oft-made arguments on the "hegemony" of neoliberal thinking in fields such as education, health and social security. We conclude by presenting, as a promising theoretical alternative to the study of neoliberal agendas and reforms, the recent literature on the role of ideas and knowledge in the policy process.

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A reconversão do social: dilemas da redistribuição no tratamento focalizado

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Políticas públicas e processos sociais de exclusão: contribuições ao enfrentamento da pobreza urbana na contemporaneidade

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