Argentina, Brasil e Venezuela: as diferentes percepções sobre a construção do Mercosul

Abstract

IntroduçãoAtualmente, o Mercosul é objeto de debate de diversos estudiosos de Integração Regional. A perspectiva de evolução para um mercado comum assinalada no Tratado de Assunção não foi implementada. A entrada da Venezuela como membro pleno, iniciada pela dimensão política, e ainda não concluída, também desperta reflexões. Um elemento importante que limita seu aprofundamento e consolidação diz respeito às percepções e expectativas diferentes que existem sobre o Mercosul no interior de seus Estados-membro perpassando tanto os diplomatas, burocratas de outras agências governamentais, acadêmicos e a sociedade em geral.Nos casos da Argentina e do Brasil, no decorrer da evolução do processo de integração, foram se desenvolvendo percepções diferentes no interior dos respectivos aparatos governamentais. No caso da Venezuela, com suas especificidades como país amazônico, andino e caribenho, a opção recente por entrar no Mercosul é baseada em uma dinâmica diferente em relação aos vizinhos do sul. 1 No que diz respeito a Argentina e Brasil, no início dos anos 90, quando é assinado o Tratado de Assunção, suas políticas tanto econômicas quanto externas experimentavam modificações importantes que tiveram impacto sobre o processo de integração. Neste mesmo período, a política externa venezuelana orientava-se mais para a região andina e o Caribe. As relações da Venezuela com os países do Cone Sul limitavam-se acordos * Professora do Programa de Pós-Graduação em Relações Internacionais da Universidade do Estado de Rio de Janeiro -UERJ e pesquisadora do Conselho Nacional de Desenvolvimento Científico e Tecnológico -CNPq (miriamsaraiva@terra.com.br). ** Professor pesquisador do Centro de Estudios de Fronteras e Integración da Universidad de los Andes, Mérida, Venezuela (bricenoruiz@hotmail.com) 1 Em função da candidatura da Venezuela como membro pleno, buscaremos analisar as percepções existentes em seu interior sobre integração regional, assim como as idéias que reorientaram sua política externa para o bloco.

Political turns and perceptions in the foreign policies of Argentina and Brazil (2003-2019)

“…Con respecto a la alianza estratégica, fue a partir de los gobiernos de Néstor Kirchner y Lula da Silva que esta amistad bilateral comenzó a estrecharse, independientemente del acercamiento en las relaciones a partir de mediados de la década del ochenta y de la implementación del MERCOSUR en la década del noventa (Lessa, 2010;Gomes Saraiva y Briceño Ruiz, 2009;Pereyra Doval, 2014). Si bien el concepto de alianza estratégica es algo vago y generalizado, entendemos por la misma a "(…) un tipo de relación interestatal que por diversos motivos y factores, se distingue en cuanto a consideración e importancia del resto de las relaciones bilaterales que componen el universo diplomático de un país" (Cortés & Creus, 2009, p. 120).…”

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“…No início dos anos 1990, a política exterior da Venezuela se orientava sobretudo para a região andina e do Caribe (Saraiva e Ruiz, 2009), tendo o petróleo como princípio norte e os Estados Unidos como parceiro natural. Com a subida de Hugo Chávez ao poder e sua declaração de um governo anti-imperialista, a estratégia regional da Venezuela passou a englobar críticas à ALCA, a retirada da CAN (dada a aproximação com os Estados Unidos) e a solicitação de entrada no Mercosul em 2005.…”

Política e estratégias de integração na Pan-Amazônia: qual o lugar da agenda ambiental?

“…Acesso em jun. 2018).13 O termo Paymaster refere-se ao papel de pagador que o Brasil exerceu na região, nas décadas de 1990 e 2000,no âmbito das relações internacionais com países vizinhos, na construção do Mercosul(Saraiva and Ruiz 2009). O conceito de Agenda setting refere-seaqui ao processo de priorização de temas e formação da agenda dos formuladores de políticas governamentais, bem como à hierarquização de problemas que chamam a atenção dos formuladores de políticas públicas(Mccombs & Valenzuela, 2007).…”