Mercosul aos dez anos: crise de crescimento ou perda de identidade?

Abstract

IntroduçãoAo cumprirem-se dez anos de sua criação, o Mercosul atravessa sua mais abrangente e profunda crise, mas exibe, ao mesmo tempo, resultados que o diferenciam claramente de quaisquer outras iniciativas de integração econômica empreendidas na América Latina. O balanço de seus resultados e o delineamento de suas perspectivas mostra-se muito mais complexo que o simples confronto dos objetivos enunciados no Tratado de Assunção com o estágio alcançado com a construção de um regime de livre comércio e de uma união aduaneira imperfeita. Tampouco pode resultar de uma leitura generosa dos indicadores do comércio intra-zonal e global. Deve tomar em conta aspectos internos e externos que condicionam o desempenho econômico do bloco em seu conjunto e dos respectivos países membros, notadamente de Brasil e Argentina. Ao mesmo tempo, devem ser considerados fatores de ordem política que orientam as ações dos governos, em resposta a oportunidades e riscos da integração e às demandas e expectativas dos setores por ela interessados e mais diretamente afetados. Desse modo, o Mercosul deve ser entendido como resultante de uma interação complexa, embora nem sempre coerente, de forças estruturais e fatores conjunturais presentes nos planos global, regional e doméstico simultaneamente.Na presente análise são destacadas as características mais relevantes do Mercosul em sua evolução recente e a associação desta com o desempenho econômico de suas duas principais economias e com os diferentes ciclos de crescimento econômico coincidentes e não coincidentes entre elas observados nos últimos dez anos. Nesse plano, particular ênfase é prestada aos esforços voltados para o estabelecimento e preservação da estabilidade econômica, em um primeiro momento, e para o crescimento econômico, em seguida, bem como ao tratamento de temas comerciais nos planos bilateral e subregional como principais Rev. Bras. Polít. Int. 44 (1): 43-54 [2001] * Professor do

A evolução da integração regional na América Do Sul e a Crise do Mercosul

“…Conforme Vaz (2001), o MERCOSUL distancia-se da formação de um projeto comum de modificação produtiva e estrutural que existia no momento de sua criação, tendo em vista que as questões internas do bloco concentraram-se no comércio, com poucos progressos em outras temáticas. Desse modo, defende-se a necessidade de regresso aos objetivos iniciais e redefinição das instituições para o avanço do processo.…”

Going Global: an organizational study of Brazilian foreign policy

“…In his opinion, the advantage with regionalization in relation to globalization would be that it allows for more effective political control. Moreover, the region was also the most dynamic market for export of Brazilian industrial products and was seen as strategic for processes of economic adjustment and technological modernization 44 . The strategic importance of MERCOSUL was linked to the fact that it was the tool through which Brazilian entrepreneurs first felt the impact of commercial liberalization.…”

Argentina, el Mercosur y los intentos de establecer una política común de defensa

“…Cienfuegos y Sanahuja (2010), por su parte, lo calificarían como "integración negativa", en tanto sería un proceso basado únicamente en la liberalización del comercio. Así mismo, autores como Mariano (2000), Costa Vaz (2001), Gardini (2007) o Botto (2011) sostienen que el principal giro que experimentó la política de integración de Argentina y Brasil durante los gobiernos de Carlos Menem y Collor de Melo fue el fuerte énfasis que adquirieron los aspectos comerciales. Como parte de este nuevo rumbo, la idea de integración como vía para el desarrollo y la autonomía sería susti-tuida por la de estrategia de inserción económica en un mundo globalizado y como herramienta para atraer inversiones externas (Briceño Ruiz, 2006).…”