Evaluation of public policies in Brazil and the United States: a research analysis in the last 10 years

Abstract

This study compares research on evaluation of public policies in Brazil and the United States. To examine the extent to which evaluation research has been established in these countries, this article uses the methods of bibliometric and social network analysis to compare recent use of evaluation research in these countries. The results show that Brazil and the United States have focused on the DOI: http://dx.doi.org/10.1590/0034-7612156363 Article submitted on November 6th, 2015 and accepted for publication on July 13th, 2016.Rev. Adm. Pública -Rio de Janeiro 50(6): 981-1001, nov./dec. 2016 982 Charles David Crumpton • Janann Joslin Medeiros • Vicente da Rocha Soares Ferreira • Marcos de Moraes Sousa • Estela Najberg same areas of research, especially the areas of health, education and social welfare. It was also observed that researchers from both countries use research methods, although American researchers make more use of quanti-quali methods, and that research networks on policy evaluation in the two country have similar characteristics, although the average size and density of networks in Brazil is less than that in the United States. On the basis of the evidence, it is concluded that evaluation research in Brazil evolved during the period investigated and is becoming consolidated as a field of study and practice.Key w o r d s : policy evaluation; public policy; public management; evaluation research; comparative studies Avaliação de políticas públicas no Brasil e nos Estados Unidos: análise da pesquisa nos últimos 10 anos Este estudo compara a pesquisa sobre avaliação de políticas públicas no Brasil e nos Estados Unidos. No intuito de examinar o grau em que a pesquisa em avaliação está estabelecida nesses países, este artigo usa os métodos bibliométrico e de análise de rede social para comparar as publicações recentes da pesquisa em avaliação em ambos os países. Os resultados mostram que o Brasil e os Estados Unidos têm pesquisado e publicado nas mesmas áreas, em especial, nas áreas de saúde, de educação e de bem-estar social. Observou-se também que os pesquisadores dos dois países utilizam métodos de investigação similares, embora os americanos façam maior uso de métodos quanti-quali e que suas redes de pesquisa apresentem características semelhantes, embora as redes americanas sejam de tamanho e densidade maiores. A partir das evidências encontradas, conclui-se que a pesquisa em avaliação no Brasil evoluiu durante o período investigado e que está em vias de consolidação como um campo de estudo e prática.Pal av r a s -c h av e : avaliação de política; política pública; gestão pública; pesquisa em avaliação; estudos comparativos Evaluación de las políticas públicas en Brasil y Estados Unidos: análisis de las investigaciones en los últimos 10 añosEste estudio hace una comparación entre la investigación sobre la evaluación de políticas públicas en Brasil y en Estados Unidos. Con el objetivo de examinar el grado en que la investigación en evaluación se establece en los ya citados países, este artículo uti...

Há diferenças entre avaliar e analisar?

“…Sobretudo se considerarmos que, no que tange a avaliação em saúde, trata-se de um espaço social que ainda que venha se consolidando como área de estudo e prática no Brasil, quando comparado aos EUA, com destaque para a área da saúde 23 , mantém-se carente de mais implicação de seus agentes 20 e de mais reflexão baseada e fomentada a partir das práticas e teorias realizadas em seu interior 24 , o que pode auxiliar na superação da avaliação como uma área à reboque de métodos e reflexões geradas em outras áreas. Em outras palavras, consideramos que o debate sobre a diferença entre avaliação e análise, como também sua diferenciação e convergência com o planejamento, a gestão e a própria pesquisa científica pode ser útil para o melhor delineamento e mesmo afirmação do espaço social acadêmico destinado às pesquisas avaliativas de programas e serviços em saúde.…”

Avaliação de políticas públicas nas economias dependentes: uma proposta metodológica

“…Foundation, 2017). Desta feita,a pesquisa avaliativa pode ser entendida como um conjunto de instrumentos para a mudança que não apenas mostram os problemas ou propõem soluções aos problemas identificados, como também apontam mudanças que podem conduzir ao desenvolvimento da política e do programa (Crumpton et al, 2016). Portanto, a avaliação de políticas públicas é um meio através do qual se pode aumentar a eficiência nos gastos públicos, qualidade de gestão e controle social da eficácia da ação dos governos e não um fim em si mesmo.…”

“…Ela o faz gerando sistematicamente conhecimento que pode apoiar na aprendizagem, melhoria da qualidade e bom julgamento na tomada de decisão. A avaliação também pode alinhar a finalidade, a ação e o impacto para garantir que as mudanças de longo prazo no nível social se desenvolvam progressivamente (Crumpton et al, 2016;W.K.K. Foundation, 2017).…”

“…No entanto, os profissionais de pesquisa de avaliação geralmente não estão envolvidos no processo político antes da introdução de uma resposta política ou programática a um problema social. Em vez disso, depois de se engajarem para avaliar o desempenho das intervenções políticas e programáticas, devem, por necessidade, realizar uma avaliação retrospectiva da necessidade destas intervenções (Crumpton et al, 2016).…”

“…As circunstâncias histórico-sociais condicionam a sua introdução. A título de exemplo, ademanda por estudos avaliativos em políticas públicas nos EUA aumentou devido ao boom de investimentos e ao aumento dos dados computarizados durante a segunda grande guerra, aliado ao fato de ter havido aumento do interesse de estudantes das ciências sociais, ciências políticas e econômicas e o rigoroso uso demétodos quantitativos (Crumpton et al, 2016).…”