A cooperação técnica do Brasil com a África: comparando os governos Fernando Henrique Cardoso (1995-2002) e Lula da Silva (2003-2010)

Abstract

Rev. Bras. Polít. Int. 58 (1): 5-22 [2015] Apenas muito recentemente, os estudos sobre a política externa brasileira têm buscado, de maneira mais sistemática, superar a sua tradição ensaística e normativa, no sentido da busca de um mais amplo lastreamento empírico. É também com o intuito de contribuir neste esforço de amadurecimento do subcampo que se apresenta este trabalho, cujo objetivo parece-nos tão singelo como relevante e inovador: analisar, comparativamente, a cooperação técnica provida pelo Brasil para os países africanos durante os governos Fernando Henrique Cardoso (1995 -2002) e Lula da Silva (2003Silva ( -2010. Buscaremos identificar e comparar o número e os tipos de acordos firmados, a sua dispersão geográfica no continente africano e a diversidade temática dos projetos de cooperação técnica horizontal, desenvolvidos pelo Brasil junto a seus mais tradicionais e aos novos parceiros africanos. Pretende-se analisar os dados comparativos com o fim de identificar, principalmente, traços característicos de uma política externa que se orientou, em distintos momentos, por meio de um potencial -apesar de subutilizado -poder brando. Outro aspecto que nos motivou a escrutinar a dinâmica das atividades de cooperação técnica brasileira se relaciona à sua baixa politização, não obstante o evidente paradoxo, para grande parte da opinião pública, de um país em

Brazilian International Development Cooperation and Public Opinion: Domestic Costs Faced by a Troubled Emerging Donor

“…Brazilian IDC initiatives, conducted in the context of South-South Cooperation (SSC) 2 , became increasingly prominent as part of former president Luiz Inácio Lula da Silva's (2003Silva's ( -2010 foreign policy (RENZIO and SEIFERT, 2014). Although not an innovation of the Brazilian Workers' Party (PT), under the Lula and Dilma administrations, South-South relations climbed to the top of Brazilian foreign policy priorities, with a significant increase in the number of cooperation agreements signed with developing countries (MENDONÇA JÚNIOR and FARIA, 2015). Simultaneously, over the last decade Brazil has shifted in status from a receiver to a donor of foreign aid 3 , while its integration strategy has been reinforced by the promotion of alliances and agreements with southern partners (APOLINÁRIO JÚNIOR, 2016;OLIVEIRA and ONUKI, 2012;PINHEIRO and GAIO, 2014;PUENTE, 2010;VALENÇA and CARVALHO, 2014) .…”

O Brasil e a difusão internacional de programas de alimentação escolar: uma análise do caso do Benim

“…Na vertente diplomática, em consonância com a estratégia que buscava equilibrar idealismo (laços culturais e políticas sociais) com pragmatismo (concertação política e aumento no fluxo de comércio), verificou-se a abertura e/ou reativação de 19 novas embaixadas em solo africano (MENDONÇA JUNIOR;FARIA, 2015, p.12). Recomendação considerada totalmente realizada.…”