"integración" por los principales actores implicados en este proceso, utilizando como ejemplo el caso de las "buenas prácticas" debido a su importancia dentro de los mecanismos de la "gobernanza multinivel" comunitaria. A través de este análisis, resaltaré que en el contexto comunitario, la noción de integración ha sido construida a través de un ejercicio de (aparente) despolitización y tecnificación, cuyos resultados sin embargo son contradictorios -puesto que el elemento político a menudo retorna y se manifiesta "en el trasfondo", "al margen" y "dentro" de lo técnico-a la vez que eficaces -en tanto en cuanto este ejercicio ha conseguido impulsar y moldear ciertas formas de saber, hablar y actuar sobre la integración de inmigrantes, naturalizando determinadas relaciones de poder existentes en la sociedad-. El material empírico para el presente artículo está basado en el trabajo de campo realizado en Bruselas entre 2011 y 2012 para la investigación doctoral. Consiste en entrevistas a los actores sociales y políticos más importantes del marco comunitario de la integración, en la observación de distintos encuentros y en la lectura de fuentes variadas. PALABRAS CLAVEBuenas prácticas; Unión Europea; integración de inmigrantes; políticas pú-blicas; despolitización/tecnificación. ABSTRACTBetween the end of 90s and the beginning of the new century, a political framework at European Union level has been established. This framework fosters the achievement of a common understanding of migrant integration and promotes mechanisms of coordination, funding, information exchange and "best practices" through the affected institutional levels, by means of soft law. In this paper I will analyse and discuss some of the most important consequences derived from the most important actors' understanding of "integration". I will use the case of "best practices" as an example, since they are considered as a fundamental tool within EU multi-level governance mechanisms. I will show that in the EU context, the very notion of integration has been constructed through an exercise of (apparent) depoliticization and technification, whose results are contradictory -since the political element often "returns" and manifests itself "at the bottom", "at the border" and "within" the technical element-and at the same time effective -since this exercise has been able to foster and shape certain ways of knowing, speaking and acting on migrant integration, naturalizing unequal power relations in society itself-. This paper is based on the empirical materials proceeding from the fieldwork done in Brussels between 2011 and 2012. It is made up of interviews done to the most important social and political actors within the EU integration framework, observations of various meetings and the reading of numerous sources.
THE COLONIALITY OF POWER AND KNOWLEDGE IN EUROPEAN UNION POLICIES: considerations based on a research about "immigration" and "integration"En este artículo analizo cómo la colonialidad del poder y la colonialidad del saber se manifiestan en las políticas de control migratorio de la Unión Europea y en el "Marco Europeo para la Integración". Planteo que la colonialidad del poder se manifiesta especialmente en las primeras, de una manera directa e "inmediata", mientras que la colonialidad del saber afecta principalmente a las políticas "blandas" de integración comunitarias, aunque de una manera "mediada" y "enmascarada" por variados mecanismos discursivos y no discursivos. En este último espacio, el lugar de enunciación eurocéntrico resulta más eficazmente encubierto por un conjunto de prácticas participativas y de saberes hegemónicos. Concluyo que, a pesar de las diferencias, ambos marcos políticos son complementarios y mutuamente constitutivos, por lo que declaro "ficticia" la separación entre "inmigración" e "integración" y la considero como una "tecnología de poder" con una fuerte dimension de colonialidad.In this paper I analyse how coloniality of power and knowledge reveals itself within both European Union migration control policies and the "European Integration Framework". I suggest that coloniality of power is particularly present in the first policy field, more directly and "immediately", while coloniality of knowledge mainly affects EU soft policies on integration, although in a more "mediated" way, "masked" by various discursive and non-discursive mechanisms. In this latter political field, the eurocentric locus of enunciation is covered-up more efficaciously by a set of participatory practices and hegemonic knowledge. I conclude affirming that, in spite of the existing differences, both political fields are complementary and reciprocally constitutive, therefore I declare "fictitious" their separation and consider it as a "technology of power" with a strong dimension of coloniality.Colonialidad del poder. Colonialidad del saber. Unión Europea. Inmigración. Integración Coloniality of power. Coloniality of knowledge. European Union. Immigration. Integration
Stop Desahucios 15M Granada (Andalucía-Estado Español) es un movimiento que nace en 2011 en el Sur de Europa ante la ausencia de alternativas habitacionales para un gran número de personas que hipotecaron sus vidas y ante la incapacidad del Estado de ofrecer soluciones prácticas a dicho problema. A partir de este ecosistema de acción social, compartiremos los pasos que estamos dando para sumergirnos en nuevas formas de hacer-habitar una investigación etnográfica desde “el común”, lo colaborativo y la producción colectiva del conocimiento junto al movimiento de lucha por el derecho a la vivienda Stop Desahucios 15-M Granada. Comenzaremos con unas breves coordenadas sobre los lugares desde donde vivimos-investigamos, para después compartir los procesos activados que denominamos dispositivos de escucha (grupos de debate, proyecto transmedia) junto al grupo. Un proceso de coinvestigación atravesado por la voluntad de descolonizar la práctica etnográfica recurriendo al pluriversalismo metodológico y a la centralidad del proceso de subjetivación política.
Mirando a través de la burbuja: Representaciones de la migración no comunitaria en los discursos de actores políticos y sociales de la Unión Europea Looking through the Bubble: Representations of non-EU Migration in the Discourses of Political and Social Actors of the European Union En posant un regard à travers la bulle: images de la migration non communautaire dans les discours des acteurs politiques et sociaux de l'Union européenne
Este artículo analiza las políticas italianas de integración de inmigrantes, profundizando en los discursos sobre la identidad y los valores “italianos” versus aquellos atribuidos a las personas definidas como migrantes. La discusión empírica pone de relieve: 1) la existencia de representaciones ambivalentes, que oscilan entre un llamamiento a la participación activa en el proceso de integración y la problematización del migrante como sujeto otro, caracterizado por carencias culturales ligadas a la procedencia; 2) un discurso moral y meritocrático orientado a diferenciar constantemente entre “buenos” y “malos” migrantes. El análisis resalta la persistencia del pensamiento de Estado y argumenta que tanto las representaciones contradictorias fomentadas por dichas políticas como las lógicas de inclusión diferencial que estas generan, lejos de constituir elementos dicotómicos, se refuerzan recíprocamente. Las conclusiones apuntan a una transformación de las racionalidades acontecida no solamente en este ámbito político, sino en el conjunto del gobierno neoliberal de lo social.
ResumenEste trabajo se sitúa en el contexto de las políticas "blandas" de integración de inmigrantes de la Unión Europea. Desde la perspectiva de la "antropología de las políticas públicas" y los "estudios sobre gubernamentalidad", analiza dos instrumentos recién constituidos en este marco: los "Principios Básicos Comunes" (PBC) y el "Fondo Europeo para la Integración" (EIF). Ilustra el contexto de nacimiento y la lógica de funcionamiento de estos instrumentos, así como su valoración por parte de los actores implicados en la elaboración/implementación/evaluación de las relativas políticas públicas. Se vale tanto de la búsqueda documental como de la observación directa y las entrevistas a las partes implicadas. Llega a la conclusión de que el conjunto constituido por los PBC y el EIF puede ser considerado una "tecnología de gobierno", orientada a la alineación de la conducta de los actores con los objetivos gubernamentales y vertebradora de prácticas y saberes determinados. También pone de relieve una característica intrínseca de muchas políticas públicas: su "fracaso congénito", al ser éstas (a menudo) cuestionadas y resignifi cadas por actores situados e insertos en relaciones de poder asimétricas.Palabras clave: integración (de inmigrantes), Unión Europea, políticas públicas, gubernamentalidad, gobernanza, Principios Básicos Comunes, Fondo Europeo para la Integración.
In the last 15 years, a European Framework on Immigrant Integration has been devel oped through soft law tools, aiming to create a common understanding o f the concept and promoting the coordination, funding, and exchange o f best practices among states, local administrations, and nongovernmental actors. In this article, we first contextualize the emergence o f immigrant integration policies at the European Union level. We then examine the principal European Union documents on this issue, paying special attention to the link between integration and immigrant participation. Finally, based on an empir ical study, we analyze, from the perspective o f governmentality, the European Integration Forum, an apparatus considered the " last w ord " in immigrant integration policies at the European Union level.
Resumen: En este artículo analizo las problematizaciones, racionalidades y lógicas de funcionamiento del MIPEX, un índice de evaluación de las políticas nacionales de integración de inmigrantes emergido en el contexto de las polí-ticas "blandas" comunitarias. Desde un acercamiento cualitativo basado en mi investigación doctoral, me centro en el análisis de las prácticas de cálculo y las tecnologías de inscripción utilizadas por esta herramienta. Argumento que: 1) aun presentándose como una herramienta racional, técnica y científica, este índice construye sus procedimientos a partir de definiciones específicas y políticamente situadas de la integración; 2) su lógica de funcionamiento aspira a producir efectos gubernamentales, tratando de alinear las políticas de los estados de la UE con los objetivos políticos comunitarios; 3) este proceso legitima actores y saberes específicos -cuantitativos, cuasi-experimentales y "neopositivistas"-mientras que deslegitima otros. Concluyo afirmando que el MIPEX puede ser considerado un ejemplo paradigmático de las prácticas de cálculo impulsadas por el actual gobierno a través de los números.
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