Resumo: O artigo apresenta, em primeiro lugar, uma abordagem inovadora da análise de conteúdo, a partir da ampla concepção da técnica, para demonstrá-la como uma estratégia essencialmente dependente do objeto de pesquisa e das diferentes escolhas feitas pelo/a pesquisador/a. Em segundo lugar, o artigo resgata duas pesquisas de doutorado desenvolvidas com diferentes estratégias de análise de conteúdo para ilustrar os argumentos metodológicos da primeira parte. No transcurso, expõem-se os principais resultados das pesquisas escolhidas tentando evidenciar a construção de dados, e são expostos importantes insights sobre a política externa brasileira e a integração regional sul-americana. Finalmente, ressaltam-se algumas reflexões sobre a pertinência do uso da análise de conteúdo na área de Relações Internacionais, disciplina em que tal ferramenta analítica não tem apresentado um desenvolvimento crescente, se comparada com seu uso na Ciência Política.
La pandemia del COVID-19 sorprendió a América Latina en un difícil momento, caracterizado por crisis económica; polarización y divergencias políticas. La gobernanza regional está debilitada, actualmente no hay liderazgos ni consensos, generando un vacío en la dimensión institucional con consecuencias. El objetivo del artículo es analizar las respuestas a la pandemia por parte de los gobiernos de la región, se focaliza en identificarlas diferenciando entre las unilaterales y los esfuerzos enmarcados colectivamente en estrategias de nivel regional. El argumento principal es que las respuestas a la crisis de múltiples dimensiones podrían haber tenido un trasfondo regional en vez de unilateral; sin embargo, la previa crisis de gobernanza incidió en la agenda por su ausencia, sin conseguir dar respuestas coordinadas, la región quedó en un estado de vulnerabilidad sin precedentes. El artículo comienza contextualizando la crisis de la gobernanza regional, posteriormente, contrasta e identifica las respuestas dadas a la pandemia por los gobiernos y las dadas por las instancias regionales; para tal, se hace un análisis de contenido de documentos oficiales del Mercosur y la Alianza del Pacífico. El análisis evidencia el carácter deficitario de la gobernanza regional en latino-américa para gestionar la crisis pandémica.
This paper aims to identify the responses that regional institutions (MERCOSUR and the Pacific Alliance) have had to the Covid-19 pandemic. Taking into consideration perspectives from South American Regionalism Studies, the paper analyses the institutional responses of these regional arrangements from the onset of the pandemic in March 2020 up to March 2022. Despite South American regional governance having already been in crisis before the pandemic’s arrival, this paper aims to highlight firstly the incapacity of these institutions to take advantage of previous regional institutional capacities, and secondly that intergovernmental ideological convergence or divergence is crucial to reach regional agreements. The health, economic and social consequences brought on by the Covid-19 pandemic would have been better managed with regional policy co-ordination. First, the paper analyses the situation of regional governance in the pre-pandemic context. Regionalism’s crisis is made manifest on the fragmentation of previous ideological intergovernmental convergence. Subsequently, an analysis centred on the empirical exercise of mapping the MERCOSUR and Pacific Alliance responses will follow. The differences between the two cases’ responses to the crisis and their consequences for regional governance will be highlighted with data from the content analysis strategy used to study the cases.
O trabalho tem como objetivo a análise das dinâmicas intrínsecas à integração regional na América do Sul em alguns momentos considerados como conjunturas críticas, por serem modificadas e criadas instituições e arranjos normativos que, posteriormente, arrastram consequências importantes para a configuração do cenário regional. Assim, se pretende analisar o caso da União de Nações Sul-Americanas (Unasul) como um dos exemplos da emergência de um tipo de regionalismo denominado pós-liberal; o seu declínio, como consequência das mudanças no espectro ideológico dos governos da região; e as perspectivas de substituição por um novo mecanismo que é retoricamente marcado por um discurso de direita, o Fórum para o Progresso e Desenvolvimento da América do Sul (Prosul). Caracterizamos o regionalismo pós-liberal a partir de uma contraposição com o regionalismo aberto, ambos conceitos amplamente considerados pela academia e, em seguida, nos debruçamos na constituição e evolução do projeto da Unasul como um caso no qual o aspecto ideológico da integração foi uma das variáveis determinantes da sua atuação. Com seu esvaziamento, se pretende dar conta da mudança ideológica nos rumos que a integração tomaria na América do Sul nos anos recentes e dos possíveis novos marcos normativos (Prosul) que lhe dão sustento.
As consequências estruturais do racismo, decisivas nas intervenções dos Estados Unidospara promover a democracia na América Latina, permanecem inexploradas. O artigoafirma que a desumanização racial e suas consequências epistêmicas e políticas colocamos Estados Unidos, em relação à América Latina, como um super-soberano que pode, aqualquer momento, apontar um governo latinoamericano como antidemocrático / nãorepresentativo de seu povo / não legitimamente soberano e tentar retirá-lo do poder, emuma lógica estrutural-hierárquica, ao invés de anárquica. Essa linha de pensamento resultada expansão dos conceitos decoloniais, que o artigo também coloca em diálogo com fontesque sustentam o presente argumento para além da lógica decolonial.
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