América Latina y la pandemia: un retrato de la crisis del regionalismo

Abstract

La pandemia del COVID-19 sorprendió a América Latina en un difícil momento, caracterizado por crisis económica; polarización y divergencias políticas. La gobernanza regional está debilitada, actualmente no hay liderazgos ni consensos, generando un vacío en la dimensión institucional con consecuencias. El objetivo del artículo es analizar las respuestas a la pandemia por parte de los gobiernos de la región, se focaliza en identificarlas diferenciando entre las unilaterales y los esfuerzos enmarcados colectivamente en estrategias de nivel regional. El argumento principal es que las respuestas a la crisis de múltiples dimensiones podrían haber tenido un trasfondo regional en vez de unilateral; sin embargo, la previa crisis de gobernanza incidió en la agenda por su ausencia, sin conseguir dar respuestas coordinadas, la región quedó en un estado de vulnerabilidad sin precedentes. El artículo comienza contextualizando la crisis de la gobernanza regional, posteriormente, contrasta e identifica las respuestas dadas a la pandemia por los gobiernos y las dadas por las instancias regionales; para tal, se hace un análisis de contenido de documentos oficiales del Mercosur y la Alianza del Pacífico. El análisis evidencia el carácter deficitario de la gobernanza regional en latino-américa para gestionar la crisis pandémica.

El Covid-19 y la crisis del regionalismo latinoamericano: lecciones que pueden ser aprendidas y sus limitaciones

“…Existe un amplio consenso sobre la crisis en que se encontraba el regionalismo latinoamericano antes de que estallara la pandemia (Bianculli, 2021;Brun y Legler, 2021;Mariano et al, 2021;Granja, 2022;Deciancio y Quiliconi, 2022aMerke et al, 2021;Nolte, 2019Nolte, , 2021Nolte y Weiffen, 2021;Saraiva y Granja, 2022;Ribeiro y Katsikas, 2022). Así, la cooperación regional no cumplió con las expectativas de operar como un "escudo epidemiológico" para América Latina (Herrero y Nascimiento, 2020).…”

MERCOSUR and Pacific Alliance Responses to the Pandemic

“…Even though some of those responses were announced relatively early, such as the MERCOSUR virtual meeting in April 2020 that enlarged MERCOSUR's Structural Convergence Fund (FOCEM) budget for a project in Biotechnologies applied to Health, 5 they did not reach the expectations and have not had any officially reported impact since then. 6 On the contrary, all the national responses to the pandemic were un-coordinated, unilateral, and insufficiently planned (if not completely improvised) (Saraiva and Granja 2022). All vaccine purchases in the region were also unilateral and with no hint of unified negotiations.…”