Концептуальные основы разработки стратегии пространственного развития в муниципальном образовании АННОТАЦИЯ: В статье поднимается вопрос о необходимости учета пространственных факторов при формировании документов стратегического планирования. Представлены и обоснованы методологические особенности разработки стратегии пространственного развития. Отражена взаимосвязь стратегического и территориального планирования на примере города Екатеринбурга. Результаты выполненного исследования будут полезны органам регионального и муниципального управления при разработке основ стратегии пространственного развития, а также могут занять должное место в структуре научного знания в области региональной и муниципальной экономики. 1012 Антипин И.А., Казакова Н.В. Концептуальные основы разработки стратегии пространственного развития в муниципальном образовании // Российское предпринимательство. -2016. -Т. 17. -№ 8. -С. 1011-1026. -doi: 10.18334/rp.17.8.35119 Введение В настоящее время пространство российских городов характеризуется дисбалансом между усиливающимися запросами жителей и хозяйствующих субъектов к качеству городской среды, с одной стороны, и возможностями их удовлетворения с другой. В связи с этим увеличивается неравномерность распределения материальных объектов, пространственная дифференциация отдельных районов муниципальных образований как мест жизнедеятельности, проблемы в эксплуатации инженерной и коммунальной инфраструктуры, перегруженности улично-дорожной сети, социальной сфере (обеспечение жильем, социальными объектами и т.д.). Поэтому одним из приоритетов в деятельности органов местного самоуправления должна являться гармонизация пространственного развития, сбалансированный и пропорциональный рост экономики и развития социальной сферы населенных пунктов муниципального образования, поэтапное сокращение различий между ними по важнейшим индикаторам экономической активности и уровня жизни населения. Для решения этой задачи необходима выработка новых механизмов управления пространственным развитием города, которые позволят эффективно решить задачи развития территории с одновременным повышением ее инвестиционной привлекательности.Несмотря на это в настоящее время пространственный фактор недостаточно учитывается в муниципальном управлении, который в первую очередь проявляется в несформированности системы взаимоувязки документов социально-экономического и территориального планирования. С одной стороны, разработанные документы социально-экономического развития не имеют строгой привязки к пространственным характеристикам планируемых процессов, с другой стороны, документы территориального планирования не всегда содержат элементы стратегического планирования: в них трудно определить конкретные цели, задачи, основные направления развития муниципального образования, тем более в порядке приоритетности их достижения. Кроме того, в настоящее время в практике муниципального управления отсутствует единый подход в вопросе формирования и реализации стратегий пространственного развития, несмотря на единичные попытки разработки с...
The relevance of the study stems from the growing importance of the strategic approach in governance, insufficient involvement of various groups of stakeholders in regional development strategising, and the lack of uniform methodologies to the formulation of a region’s strategy for socioeconomic development. The paper researches into the incremental approach to regional strategising. The methodological basis rests on the theoretical concepts of strategic management, regional economics, and political science. The key feature of the incremental approach is the formulation and implementation of a strategy for socioeconomic development of a territory as a gradual, step-by-step, conscious process that ensures continuous improvement of the existing mechanisms and their timely revision, as well as allows adjusting strategic actions and making necessary manoeuvres. The research relies on a comprehensive analysis of the strategies for socioeconomic development of the subjects of the Russian Federation by stages of the strategic management cycle with use of dialectical, causal, and expert evaluation methods. The theoretical significance of the study lies in providing the rationale behind adopting the incremental approach in regional strategising that is due to its ability to increase the likelihood of reaching a consensus between stakeholders, as well as to reduce the risk of making subjective suboptimal managerial and strategic decisions. The practical significance of the paper arises from evaluation of regional strategies and methods of strategising, breaking them down into their basic components (environmental analysis, goals, priorities, mechanisms of implementation and control), and identifying their distinctive features that are typical of the incremental approach.
The article substantiates a theoretical approach to studying the new industrial cities. It presents the methodology for their selection based on the use of data on the level of development of the city's industry, its contribution to the regionwide performance indicators, as well as the nature of industrial products being manufactured. A hypothesis that regional competitiveness depends on the presence of new industrial cities in the region is put forward and proven.
The article analyzes strategic planning and management in Russia. At present the latter can be characterized as lacking a unified methodological approach to devising strategies of territorial socioeconomic development, including mechanisms of strategy implementation. Conceptually this study relies on the theory of strategic management, regional and spatial economics, on dialectical, cause-and-effect, and other methods. An overview of approaches to strategies in Russian and international studies is provided. The article also describes the long-term challenges faced by Russian economy at the turn of the millennium and the goals of national development. The main stages of strategic planning are outlined as well as the current state of strategic planning and management. It is shown that strategic planning and management are crucial for the development of territories on all levels (municipal, regional and national). A special emphasis is placed on the case of Ekaterinburg and other large Russian cities and the possibilities of using their experience in other territories. Some recommendations are formulated as to the ways and means of creating mechanisms for implementation of socio-development strategies. The resulting algorithm is shown to be optimal for building strategy implementation mechanisms, which makes this study both theoretically and practically relevant.
scite is a Brooklyn-based organization that helps researchers better discover and understand research articles through Smart Citations–citations that display the context of the citation and describe whether the article provides supporting or contrasting evidence. scite is used by students and researchers from around the world and is funded in part by the National Science Foundation and the National Institute on Drug Abuse of the National Institutes of Health.
hi@scite.ai
10624 S. Eastern Ave., Ste. A-614
Henderson, NV 89052, USA
Copyright © 2024 scite LLC. All rights reserved.
Made with 💙 for researchers
Part of the Research Solutions Family.