O estado brasileiro e as políticas de avaliação da educação RESUMO Este texto visa analisar historicamente a trajetória do sistema de avaliação da Educação Básica da década 1980 até a implantação da ANA (Avaliação Nacional de Alfabetização). Verifica-se que no Brasil houve três gerações de avaliações, no entanto, a educação padece dos mesmos problemas dos países que não investiram em avaliações. Fica evidente a influência externa no sistema de avaliação por meio de acordos entre as instituições brasileiras e internacionais. Verifica-se que houve grandes investimentos no sistema de avaliação, mas pouco ou quase nada se muda na educação brasileira. O resultado mais direto deste sistema de avaliação foi a política de responsabilização dos profissionais da educação pelo mau desempenho dos estudantes.Palavras-chave: Sistema de avaliação. Educação. Política de responsabilização. ABSTRACTThis article aims to historically analyze the trajectory of the evaluation system of the Basic Education on the 1980s until the ANA´s (National Assessment of Alphabetization) implantation. It is verified that in Brazil there were three generations of evaluations; however, education suffers from the same problems of countries that have not invested in assessments. It is evident the external influence in the evaluation system through agreements between Brazilian and international institutions. It is found that there has been major investment in the evaluation system, but little or nothing changes in Brazilian education. The most direct result of this evaluation system was the accountability policy of education professionals for the poor performance of students.Keywords: Evaluation system, Education, Accountability policy. RESUMENEl presente texto pretende analizar históricamente la trayectoria del sistema de evaluación de la educación básica en la década de 1980 hasta la implementación de ANA (Evaluación Nacional de Alfabetización). Se hace notar que en Brasil hubo tres generaciones de evaluaciones, sin embargo, la educación padece de los mismos problemas que los países que no han invertido en ellas. Es evidente la influencia externa en el sistema de evaluación a través de acuerdos entre las instituciones brasileñas e internacionales. Se encuentra que hubo grandes inversiones en el sistema de evaluación, pero poco o casi nada ha cambiado en la educación brasileña. El resultado más directo de este sistema de evaluación fue la política de responsabilidad de los profesionales de la educación por el bajo desempeño de los estudiantes.Palabras-clave: Sistema de evaluación. Educación. Política de responsabilización.The brazilian state and the evaluation educational policies El estado brasileño y las políticas de evaluación educativas
O presente trabalho tem como objetivo apresentar o percurso histórico do processo de alfabetização no Brasil, desde meados dos anos de 1880 até a década de 2012, com a assinatura do Pacto Nacional pela Alfabetização na Idade Certa (PNAIC). A pesquisa que ora se apresenta é fruto de trabalho realizado durante curso de Mestrado em Educação e fundamentou a escrita da dissertação. Muitos foram os contextos apresentados ao longo deste período, como o embate teórico entre os métodos sintético e analítico, de 1890 a 1920. Entre os anos de 1920 a 1970 predominaram os testes ABC. Na sequência imperou o tecnicismo, com nítida separação entre teoria e prática. Durante o período militar, 1964 a 1985, houve um ecletismo pedagógico, desprezando a Pedagogia de Paulo Freire. Já as décadas de 1980 a 2000 são marcadas pelas influências construtivistas. De 2008 até os dias, atuais o Letramento figura como a principal teoria adotada de forma oficial na formação inicial e continuada. Ao contrário da anterior, a teoria histórico-cultural ainda não fundamentou a política nacional de alfabetização no Brasil, embora pesquisas apontem para seu potencial crítico. Assim, observa-se que, embora se tenha substituído o embate teórico entre diferentes métodos de alfabetização pelo discurso construtivista ou do letramento, mas ao longo da História da Alfabetização sempre prevaleceu o ensino-aprendizagem do código em detrimento do significado da língua escrita.
O texto tem como objetivo discutir a formação dos autores dos vinte textos utilizados nos cursos presenciais de formação continuada de professores alfabetizadores do Pacto Nacional pela Alfabetização na Idade Certa (PNAIC), 1º ano do Ensino Fundamental, de 2013, primeira versão. Aponta ainda as quarenta e uma universidades parceiras do PNAIC. Por meio de pesquisa bibliográfica e da análise documental, foi observada certa confusão conceitual e tratamento pouco ortodoxo do conteúdo do referido material que ora parece com base em contribuições de teorias construtivistas, ora fundamentado em teóricos de perspectivas histórico-culturais. Apresenta evidências de que tais fatos decorrem do ecletismo institucional das entidades que produziram o material e da diversidade de formação dos autores, 42,88%, menos da metade, não serem graduados em Pedagogia e, um percentual ainda menor, 38,1%, serem doutores em Educação pode ter comprometido a legitimidade de tal autoria e, assim, a qualidade do material oficial.
O texto tem como objetivo discutir a formação dos autores dos vinte textos utilizados nos cursos presenciais de formação continuada de professores alfabetizadores do Pacto Nacional pela Alfabetização na Idade Certa (PNAIC), 1º ano do Ensino Fundamental, de 2013, primeira versão. Aponta ainda as quarenta e uma universidades parceiras do PNAIC. Por meio de pesquisa bibliográfica e da análise documental, foi observada certa confusão conceitual e tratamento pouco ortodoxo do conteúdo do referido material que ora parece com base em contribuições de teorias construtivistas, ora fundamentado em teóricos de perspectivas histórico-culturais. Apresenta evidências de que tais fatos decorrem do ecletismo institucional das entidades que produziram o material e da diversidade de formação dos autores, 42,88%, menos da metade, não serem graduados em Pedagogia e, um percentual ainda menor, 38,1%, serem doutores em Educação pode ter comprometido a legitimidade de tal autoria e, assim, a qualidade do material oficial.
A coleção Fundamentos da Educação: Recortes e Discussões chega ao seu quinto volume todos publicados pela Paco Editorial. O presente volume foi lançado em 2015 e contem 406 páginas, escritas por 21 autores, dentre eles graduados, especialistas, mestrandos, mestres, doutorandos, doutores, pós-doutores, todos estudiosos do campo educacional e comprometidos em compreender melhor tal fenômeno. Para isso buscaram, nesta obra, desvendar o pensamento pedagógico dos seguintes estudiosos: Charles Darwin, Herbert Spencer, Édouard Claparède, Adolphe Ferrière, Henri Wallon, Roger Cousinet, Alexander Luria, Alexei Leontiev, Ana Teberosky, Emília Ferreiro, Howard Gardner, Hannah Arendt, Augusto Comte, Émile Durkheim, B.F. Skinner, Lawrence Stenhouse, Anton Makarenko, Florestan Fernandes, Louis Althusser e Michel Foucault.
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