Zor Zamanlarda Sosyal Güvenliği Yeniden Düşünmek Sosyal Güvenlik ve Gelirin Yeniden Dağılımı

Abstract

Bu çalışma, güvencesizlik ve eşitsizliğin önemli ölçüde arttığı günümüz koşullarında sosyal güvenlik sistemlerinin gelirin yeniden dağılım işlevini etkileyen değişkenleri analiz etme amacı taşımaktadır. Son kırk yıldır uygulanmakta olan minimalist sosyal politikalar, küresel düzeyde güvencesizlik, yoksulluk ve eşitsizliğin artmasına neden olmuştur. Yaşanmakta olan pandemi var olan eşitsizliklerin bir yandan daha da artmasına neden olurken, diğer yandan güvencesizliği ve eşitsizliği yönetilebilir olmaktan çıkarmaktadır. Ortaya çıkan güvencesizlik, eşitsizlik ve yoksulluk krizinin çözümü için, sosyal güvenlik sistemlerinin gelirin yeniden dağılım işlevini güçlendirici yönde yeni bir güvence anlayışı gerekmektedir. Sosyal güvenliğin gelirin yeniden dağılım işlevini belirleyen değişkenler, sosyal güvenlik politikalarının istihdam, sağlık ve eğitim politikalarıyla birlikte bütünsel bir anlayışla ele alınması gerektiğini göstermektedir. Bu çerçeve yapı içerisinde sosyal güvenlik sistemlerinin gelirin yeniden dağılım işlevini güçlendirici yönde yeni bir anlayışın, toplumsal uzlaşı temelinde acil olarak yaşama geçirilme ihtiyacı bulunmaktadır. Anahtar Kelimeler: Sosyal güvenlik, gelirin yeniden dağılımı, kriz, eşitlik Rethinking of social security at the hard times: Social Security and Income Redistribution

Türkiye’de Sosyal Güvenlik ve İstihdamın Gelişim Ekseni

“…Aktif sigortalı sayısı arttırılarak prim gelirlerinde artış sağlanamadığında ise devlet bütçe transferleri ile finansmana doğrudan katılmakta ancak bu transferler de kamu maliyesi için baskı oluşturmaktadır. Öte yandan ağırlıklı olarak tarım kesiminde çalışan dar gelirli ve prim ödeme güçlüğü çekenler ile bağımsız çalışanlardan prim ödeme gücü olmayanlara isteğe bağlı sigortalılık dışında pek bir seçenek sunmayan yasal düzenlemeler, yoksul ve yoksulluk riski altında olanların sosyal güvenlik hakkını kullanma olanaklarını kısıtlamaktadır (Gökbayrak, 2010). Bir tarafta prim ödeme gücünden yoksunluğun diğer tarafta işsizliğin görünür olduğu bu noktada sosyal korumaya duyulan ihtiyaç ise kendisini daha yoğun hissettirmektedir.…”

Refah Anlayışında Dönüşüm: Liberal Bir Yönelim Olarak Refah Devletinden Çalışma Devletine

“…1980 sonrasında birçok ülke, refah devleti uygulamalarının neden olduğu maliyetlerin düşürülmesine, yararlanıcı sayısının azaltılmasına ve aktif istihdam politikalarının geliştirilmesine odaklanmıştır. Bu doğrultuda, işsizlik sigortası gibi pasif istihdam politikalarından ziyade işsizlik sorununu önlemeyi amaçlayan ve istihdam edilebilirliğin artırılmasına odaklanan aktif istihdam politikalarına ağırlık verilmeye başlanmıştır (Gökbayrak, 2002). Yüksek vergi oranları ve artan refah harcamaları nedeniyle refah devletinin kapsamı sınırlandırılmaya çalışılmıştır (Bayraktar, 2012).…”

A Field Research for the Application Process of Unemployment Insurance Benefits in Terms of Social Policies and Labor Force Management

“…In recent years, there have been three important developments that have deeply affected the working lives of individuals. These are technology-oriented digital transformations, economic crises, and globalization (Kocabaş, 2015, Gökbayrak, 2012and İpek, 2014. For example, working life, which is shaped by the effects of technology and digital transformation, is currently undergoing a great transformation and change; this situation means a change in the qualifications sought by employees and unemployment at a point.…”