Uma contribuição à discussão sobre a avaliação de desempenho das instituições federais de ensino superior: uma abordagem da gestão econômica

Abstract

RESUMOPartindo do pressuposto de que o resultado econômico é a melhor medida de eficácia para qualquer tipo de entidade, o presente trabalho procura abordar a problemática da avaliação das instituições federais de ensino sob a ótica do modelo da gestão econômi-ca, destacando as vantagens conceituais e operacionais de se estabelecer um critério de avaliação por resultados econômicos.A partir da análise feita por alguns estudiosos da avaliação de desempenho em instituições de ensino superior, são descritas algumas das principais deficiências dos modelos atuais de avaliação que são adotados pelo governo, principalmente pelo fato de não permitirem a identificação das reais contribuições geradas por estas instituições em termos de benefício sociais que possuem uma expressão econômica de valor.Um modelo operacional de apuração do resultado econômico para esse tipo de entidade é apresentado, bem como um modelo operacional de informação, com destaque ao processo de orçamentação, evidenciando sua importância na geração de informações sobre os resultados previstos e realizados como forma de subsidiar o processo de gestão e a implementação de ações corretivas por parte dos gestores a fim de que possam otimizar os resultados das suas ações gerenciais, na busca do melhor resultado econômico para as instituições federais de ensino superior. Palavras ABSTRACTStarting from the presupposition that the economic result is the best efficiency measure for any kind of entity, this paper seeks to approach the problem about the evaluation of federal education institutions from the perspective of the economic management model, highlighting the conceptual and operational advantages of establishing an evaluation criterion in accordance with economic results.On the basis of the performance evaluation analysis realized by some scholars in higher education institutions, we describe some of the main deficiencies of the current evaluation models adopted by the government, mainly because they do not allow for the identification of the real contributions generated by these institutions in terms of social benefits that can be expressed as an economic value.We present an operational model for determining the economic result for this kind of entity, as well as an operational information model, highlighting the budgetary process and demonstrating its importance when generating information on the previewed and actual results, as a way of helping the management process, as well as when implementing corrective actions by managers for them to be able to optimize the results of their managerial actions, in search of the best economic result for the federal higher education institutions.

Proposta De Uma Abordagem Multicriterial Baseada Na McDa-C Para a Avaliação De Desempenho: Uma Análise No Departamento De Obras, Manutenção E Serviços Auxiliares De Um Instituto Federal

“…Neste sentido, avaliar o desempenho se torna uma maneira de se tomar decisões adequadas, compondo-se de um processo complexo que integra as características informativas fundamentais para se avaliar de forma correta o desempenho e as condições essenciais para se incorporar ao processo de gestão o ciclo de planejamento, execução e controle (Santos, 2002).…”

Avaliação Do Projeto Esplanada Sustentável: Um Estudo No Instituto De Pesquisa Econômica Aplicada (Ipea)

“…Avaliar consiste em mensurar, diferenciar, comparar, ato ou efeito de atribuir valor quantitativo ou qualitativo (SANTOS, 2002). Em face disso, a avaliação é um instrumento que auxilia os gestores públicos na tomada de decisões (COSTA;CASTANHAR, 2003, MOTTA, 2016.…”

“…Em face disso, a avaliação é um instrumento que auxilia os gestores públicos na tomada de decisões (COSTA;CASTANHAR, 2003, MOTTA, 2016. Santos (2002) complementa, ainda, que em um processo decisório não pode prescindir de instrumentos de avaliação. Nesse contexto, "o processo de gestão da empresa, consubstanciado nas fases de planejamento, execução e controle, requer avaliações desses desempenhos, como um requisito para o exercício da função controle" (SANTOS, 2002, p. 87).…”

Strategy, Performance Evaluation and Process Management in Higher Education Institutions

“…Universities are characterized as complex systems due to several aspects defined by Santos (2002), such as stakeholders variety and quantity, scattered goals, human resources educational diversity, norms, political pressures and delays in bureaucratic decision making process. Besides that, terms such as strategic planning, competition, competitiveness and others, are common in the business context, but do not appear in HEI context (MARQUES, 2013).…”

“…These results indicated that some indicators did have influence in student's performance, such as the cost per student, which presented a positive effect on the performance of students that took the Exam. Santos (2002) approached the subject of HEI's PE using an economic management perspective, highlighting advantages of establishing a evaluation criterion based on economic results. Also, using analyzes executed for specialists in HEI's PE, the author listed main problems encountered in current models of evaluation adopted by the government, especially, problems concerning the difficulty in identifying contributions generated in terms of social benefits and knowledge created, expressed in an economic value format.…”