Um estudo sobre as causas de aumentos de custos e de prazos em obras de edificações públicas municipais

Abstract

Resumodesempenho deficiente de obras públicas em relação aos aumentos de custos e prazos de entrega, em comparação com os valores previstos, tem sido recorrente no Brasil e outros países emergentes. Diversos estudos têm concentrado atenção na análise de causas desses desvios, bem como de possíveis diretrizes para a garantia do desempenho dos empreendimentos. O presente trabalho apresenta um estudo diagnóstico sobre o aumento de custos e prazos de obras públicas de edificações em Belo Horizonte. Inicialmente, o estudo envolveu uma análise quantitativa de aditivos de custos e prazos dessas obras ao longo dos seis últimos anos. Em um segundo momento, ocorreu uma análise qualitativa com os agentes envolvidos com esses empreendimentos, com a finalidade de estabelecer um ranking de possíveis causas, identificadas a partir da literatura. Os respondentes apontaram sua percepção sobre o impacto e frequência para uma lista de causas que afetam o prazo e o custo das obras, sendo os dados analisados pelo Índice de Importância Relativa (RII), Índice de Frequência (FI) e Índice de Importância (IMPI). Os resultados apontam que as principais causas dos aditivos contratuais de prazo e custo nas obras analisadas estão relacionadas às falhas no processo de projeto nas fases iniciais dos empreendimentos.Palavras-chave: Empreendimentos públicos. Análise de custos e prazos. Processo de projeto. AbstractThe poor performance of public construction projects with regards to cost overruns and delays has been recurrent in Brazil and other developing countries, and several research studies have focused on the analysis of the causes of deficient performance and have produced guidelines for project improvement. This study aims to present a diagnostic study on cost overruns and schedule delays in public projects in the city of Belo Horizonte. The first step of the study consisted of analysis of the costs and schedule problems for public projects over the past six years. In the second stage, interviews were conducted with stakeholders in order to establish a ranking of possible causes, based on literature research. Respondents indicated their perception of the impacts and frequency from a list of attributes that affect the timing and cost of projects. Interview data were analysed using the Relative Importance Index (RII), Frequency Index (FI) and Importance Index (IMPI). The results highlight that the main causes of cost overruns and schedule delays are highly related to design problems in the earlier stages of projects.

Causes of Construction Projects Cost Overrun in Brazil

“…Studies presented in various articles indicate that the problem of cost increase is common to several countries and that the causes are recurrent. The poor performance of public works in relation to cost increases and delivery times, compared to expected values, has been recurrent in Brazil and other emerging countries (Santos et al, 2015). Santos et al (2015) [1] in a study on the causes of cost increases and deadlines in municipal public building works in Belo Horizonte concluded that 72% of the 145 works evaluated presented a cost increase, very similar with this present study in which 71% of 238 contracts under study showed a cost increase.…”

“…The poor performance of public works in relation to cost increases and delivery times, compared to expected values, has been recurrent in Brazil and other emerging countries (Santos et al, 2015). Santos et al (2015) [1] in a study on the causes of cost increases and deadlines in municipal public building works in Belo Horizonte concluded that 72% of the 145 works evaluated presented a cost increase, very similar with this present study in which 71% of 238 contracts under study showed a cost increase. Santos et al still present in their study that the two most important causes regarding the delay of the works are related to the lack of compatibility of the projects and error in the quantitative survey.…”

Proposta de processo para o desenvolvimento de projetos de empreendimentos públicos

“…Conforme se observa na literatura, os projetos de AE são apontados como itens preponderantes para assertividade nos custos de empreendimentos imobiliários (MUIANGA; GRANJA; RUIZ, 2015;NEVES et al, 2017;SANTOS;STARLING;ANDERY, 2015). Nesse contexto, o TVD apresenta-se como uma possibilidade de discutir processos de integração e reflexões sobre o valor em projetos de empreendimentos públicos.…”

Análise da incidência de manifestações patológicas em edificações públicas que passaram por processos de reabilitação

“…Dessa maneira, existe a possibilidade de que os processos de reabilitação nessas obras sejam feitos de maneira ineficiente, negligenciando fatores importantes ou não sendo executados plenamente. O setor de construção gasta muitos recursos públicos, é inconcebível que obras reabilitadas necessitem de mais recursos e novas intervenção devido a procedimentos inadequados (Santos et al, 2015;Campelo e Cavalcante, 2013). Sendo assim, observa-se dois pontos relevantes que necessitam de maiores investigações quanto aos seus procedimentos e aplicações sendo eles: as obras de reabilitação e as obras públicas.…”