Trajetória da Avaliação da Educação Superior no Brasil: singularidades e contradições

Abstract

ResumoEste artigo recupera a trajetória da avaliação externa de cursos de graduação no Brasil nas últimas duas décadas e tem como objetivo identificar os mecanismos utilizados pelo Ministério da Educação para a construção do sistema nacional de avaliação da educação superior. Para isso, recorre à análise dos processos de formulação das propostas e das experiências de avaliação implantadas no Brasil, revisitando o debate dos anos 1980 com a discussão e apresentação do Programa de Avaliação da Reforma Universitária (Paru), do Grupo de Estudos da Reforma da Educação Superior (Geres) e do Programa de Avaliação Institucional das Universidades Brasileiras (Paiub), e formulando uma interpretação do Exame Nacional de Cursos -"Provão" (1995)(1996)(1997)(1998)(1999)(2000)(2001)(2002)(2003) Educacional, v. 16, n. 31, jan./jun. 2005 102 Brasil e, por outro, que os debates em torno dele são marcados por disputas entre uma concepção de avaliação regulatória, que valoriza o produto das avaliações com vistas à constituição de uma racionalidade típica do mercado, e uma concepção de avaliação formativa, que valoriza o processo de avaliação com vistas ao fortalecimento da função social das instituições de ensino superior a partir de sua missão. Palavras-chave: política educacional, avaliação, educação superior. ResumenEn este artículo se trata de recuperar la evaluación externa de cursos de graduación en el Brasil en las últimas dos décadas. Se pretende identificar los mecanismos utilizados por el Ministerio de la Educación para la construcción del sistema nacional de evaluación de la enseñanza superior. A través del análisis de las propuestas y experiencias de evaluación implementadas en el Brasil, el estudio vuelve al mismo debate de los años 80 con la presentación del Paru -Programa de Evaluación de la Reformulación Universitaria, del Geres -Grupo de Estudios de la Reformulación de la Educación Superior y del PaiubPrograma de Evaluación Institucional de las Universidades Brasileñas. Formula una interpretación del Examen Nacional de Cursos -"Provão" (1995)(1996)(1997)(1998)(1999)(2000)(2001)(2002)(2003) y de los desafíos presentados al Sinaes -Sistema Nacional de Evaluación de la Educación Superior, implementado en 2004. El rescate de tal debate ha permitido observar, por un lado, que la cuestión de evaluación es antigua en el Brasil y, por otro lado, que los debates sobre dicho tema están marcados por disputas entre una concepción que valora las conclusiones y tiene como objetivo la constitución de una racionalidad típica del mercado, y una concepción de evaluación formativa, que valora el proceso con vistas a fortalecer, a partir de su misión, la función social de las instituciones de enseñanza superior. Palabras-clave: política educativa, evaluación, educación superior. AbstractThis article recovers the history of external assessment for higher education courses in Brazil over the last two decades, and aims at identifying the mechanisms used by the Department of Education to build a national assessment system of higher ...

Avaliação e sociedade: a negociação como caminho

“…A discussão desse modelo buscou articular as concepções do Paiub e do ENC e teve como eixo central as ideias de integração e participação. Assim, o Sinaes se propõe a garantir a integração das dimensões interna e externa, somativa e formativa, particular e global, qualitativa e quantitativa (GOUVEIA et al, 2005).…”

Rankings na educação superior Brasileira: Uma aproximação aos rankings públicos e privados

“…Em relação aos rankings do primeiro plano, aqueles ligados as políticas oficiais do poder público, destaca-se uma bibliográfica aprofundada e diversificada (BRITO 2008;VERHINE, DANTAS, SOARES, 2006;BITTENCOURT, VIALI, RODRIGUES, CASARTELLI, 2010;GOMES, 2003;GOUVEIA, SILVA, SILVEIRA, JACOMINI, BRAZ, 2005;CALDERÓN, POLTRONIERI, BORGES, 2011;CAS-TRO, 2003;DURHAM, 2003;DURHAM, 2010;DIAS SOBRINHO, 2010B;DIAS SOBRINHO, 2003;LEITE, 2008;REAL, 2009). Diferentemente é a realidade dos rankings do segundo plano, os quais despertam pouco interesse investigativo por parte da comunidade científica.…”

An exploratory syudy on ENADE evaluation report utilization and its impact on undergraduate accounting program performance in Brazil

“…Additionally, the grades were widely publicized by the Brazilian media as a parameter of the programs' quality. After three years receiving low grades, D or E, programs could be punished through the temporary prohibition of new student admissions (Gouveia, Silva, Silveria, Jacomini, & Braz, 2005;Rezende, 2010).…”

“…The SINAES maintained, with some changes in its design, the evaluation of students' performance, now called the National Exam of Students' Performance (ENADE), and introduced two new dimensions to the evaluation process: the programs' evaluation and the institutions' evaluation. These two dimensions aim to improve the quality and guide the expansion of higher education institutions (Gouveia et al, 2005).…”

“…Additional criticisms related to the ENADE are that it is a mandatory exam, that the same evaluative instrument is used in the entire country without regard for Brazilian regional differences, and that the evaluation process is heavily weighted toward the students' performance on the standardized test (Burlamaqui, 2008;Gouveia et al, 2005;Ristoff & Giolo, 2006). However, inasmuch as the ENADE data have become a potential source of information, it is worthwhile to attempt to better understand the variables underlying the teaching and learning processes and the impact of the evaluation process on higher education programs and institutions in Brazil.…”