Réformes sectorielles et monstration de la modernité

Abstract

Cet article propose une analyse comparée des opérations de mobilisation et d’importation des savoirs managériaux dans les politiques de l’emploi et de l’alimentation, respectivement observées au milieu des années 1980 et à la fin des années 1990. Ces séquences réformatrices ont ceci de commun que le recours à des outils et des discours managériaux ne peut s’interpréter comme un alignement subi à des normes d’action internationales, imposées de l’extérieur. À la faveur de conjonctures critiques, les savoirs managériaux ont plutôt été constitués en ressources dont des groupes réformateurs ont tenté de faire usage, afin d’améliorer leur position et celle de leur secteur d’appartenance, dans l’espace administratif. À cet égard, l’article s’intéresse aux différents registres de légitimation de l’action (sa conformité aux « bonnes pratiques » internationales, l’invocation de sa « scientificité », sa proximité au monde de l’entreprise) qu’autorise l’adossement des projets réformateurs aux savoirs managériaux. La mobilisation de ces références permet d’attester la modernité des activités administratives considérées. Elle participe ainsi à la revalorisation (relative, et toujours précaire) de secteurs et de politiques publiques relativement « dominés ».

Historiciser et sociologiser les études sur le numérique. Porter le regard sur les processus historiques et les acteurs pour étudier les dispositifs web

“…Mes résultats rendent compte de ces évolutions latentes qui dépassent le domaine du web et, dans le même temps, des difficultés pour les partis politiques de se saisir réellement des innovations. On serait dans une logique de « monstration de la modernité » (Alam et Godard, 2007).…”

La réforme comme opportunité professionnelle ?

“…Ces cadres promeuvent avec enthousiasme des changements qui reposent de facto sur des rationalités managériales. Pour autant, ils ne se réfèrent pas -ou ne disent pas adhérer -à des principes ou des croyances relatives aux « vertus du management » dans les réformes du secteur public, tels qu'on peut les retrouver notamment dans le discours de hauts fonctionnaires ou de certains agents ministériels (Bezes, 2005 ;Alam, Godard, 2007). L'esprit de mission qu'ils partagent repose plutôt sur le sentiment de participer à une « aventure », de devoir relever des « défis » et de sortir de la routine administrative.…”

Les inspecteurs vétérinaires face aux normes privées

“…19 Cette contestation est une constante à partir de 1984, année du décret qui fait des services vétérinaires un service des DDAF, et jusqu'en 2002, année du décret érigeant les services vétérinaires en une direction départementale de plein exercice, au même titre que la DDAF. 20 A partir de 1996, se joue également, en parallèle, la contestation de la présence des services vétérinaires dans la gestion de la crise de la vache folle au motif qu'ils ne prendraient pas suffisamment en compte les enjeux de santé publique (Alam et Godard, 2007). services vétérinaires intègres, impartiaux, indépendants, garants de la santé publique et engagés dans la voie de la réforme, et des services de l'agriculture attachés à des méthodes et une tradition administratives marquées par la cogestion.…”