O custo da política subnacional: a forma como o dinheiro é gasto importa? Relação entre receita, despesas e sucesso eleitoral

Abstract

Introdução 1Nos últimos anos ampliou-se o número de estudos sobre o efeito do dinheiro nas eleições. As pesquisas nesse campo especializaram-se em variadas perspectivas analíticas, tais como: a distribuição do horário gratuito de propaganda eleitoral (HGPE) entre os candidatos, os padrões e doações do empresariado e segmentos econômicos, a relação entre emendas parlamentares e contratos públicos, e a influência das pesquisas eleitorais no investimento realizado pelos financiadores de campanhas (Mancuso, 2015).No entanto, boa parte do debate, não somente acadêmico, circunscreve-se ao aspecto normativo do fenômeno. De tal modo que a influência do poder econômico torna-se o lugar-comum do problema, desdobrando-se na maioria das vezes na questão de as empresas, por serem as maiores fontes de financiamento, participarem ou não das eleições.Neste artigo não nos atemos a essa controvérsia. Embora, igualmente, não nos privemos de considerar que compreender as doações empresariais como as únicas determinantes do desequilíbrio na política seja uma limitação às análises empíricas. Haja vista que características fundamentais dos competidores poderiam ser deixadas de lado para entender o processo político.Uma vez que as pesquisas sobre financiamento de campanha têm se ocupado da receita, a perspectiva assinalada acima nos aponta a necessidade de investigar como os candidatos gastam os seus recursos. Em outras palavras, ao deixarmos de investigar, exclusivamente, as causas da assimetria entre os competidores através da arrecadação, presumimos existir conexão indispensável entre as características dos candidatos e a 1 Agradecemos aos pareceristas anônimos pelas excelentes sugestões. Este artigo foi apresentado em versão anterior com o título "Financiamento do sistema partidário e eleitoral nas democracias contemporâneas", no 38º Encontro Anual da Anpocs. Todos os eventuais problemas e erros são de nossa inteira responsabilidade.

Aplicação Combinada de Métodos Baseados em Árvores e Importância da Variável para Análise de Despesas de Campanhas Eleitorais

“…Em [Castro and Viana 2018] a regressão multivariada é utilizada para analisar o impacto que gastos em despesas de TICs tiveram sobre o resultado das candidaturas à prefeitura em 2016. Em [Heiler and Viana and Santos 2016] os autores utilizam regressão logística multivariada para analisar o impacto de gastos em estrutura e comunicação no sucesso eleitoral para candidatos a deputado federal em 2010 e se estratégias de gastos concentrados em poucos tipos de gastos teriam menor probabilidade de obter vitória nas urnas.…”

“…Estes gastos foram distribuídos por 41 categorias, definidas pelo TSE para identificar a origem dos gastos declarados (ds_origem_despesa). De acordo com a classificação apresentada em [Heiler and Viana and Santos 2016], as despesas eleitorais nas eleições de 2020 foram:…”

“…As variações existentes entre 0% e 20% nestas despesas não indicam uma relação de causalidade direta, onde o candidato que investir menos de 20% em eleições futuras terá maior probabilidade de ser eleito. Porém, elas refletem a estratégia de distribuir os gastos em diferentes tipos de despesas que pesquisadores de Ciências Políticas já apontaram como tendo maior probabilidade de obter sucesso nas urnas [Heiler and Viana and Santos 2016]. Assim, nas eleições de 2020, investimentos abaixo de 20% do gasto total em diferentes meios de comunicação e publicidade se mostraram mais vencedores do que um alto investimento concentrado em um único meio de comunicação e publicidade.…”

Representação política feminina sob a ótica das eleitoras brasileiras

“…Vários estudos recentes reforçam a tese da relação causal existente entre financiamento eleitoral e sucesso nos pleitos, revelando o papel marginal das mulheres nas redes de financiamento pelos partidos (Sarmento;Osório, 2014;Cervi, 2015;Heiler et al, 2016;Cervi, 2016;Junckes et al, 2019). Análise de Pinto e Silveira (2018, p. 207) acerca da trajetória de 62 deputadas federais com carreiras longevas demonstrou que "suas carreiras políticas longevas seguem caminhos tradicionais de políticos homens e este achado constitui-se uma das principais razões da escassa presença das mulheres na vida política brasileira".…”