Novas bases para as políticas públicas de segurança no Brasil a partir das práticas do governo federal no período 2003-2011

Abstract

Rev. Adm. Pública -Rio de Janeiro 49(1): 3-21, jan./fev. 2015 Novas bases para as políticas públicas de segurança no Brasil a partir das práticas do governo federal no período [2003][2004][2005][2006][2007][2008][2009][2010][2011] Lígia Mori Madeira Universidade Federal do Rio Grande do Sul (UFRGS) Alexandre Ben Rodrigues Universidade Federal do Rio Grande do Sul (UFRGS)A pesquisa investiga as novas bases para a formulação das políticas de segurança pública brasileira a partir da análise dos avanços recentes na área, enfocando o Programa Nacional de Segurança Pública com Cidadania (Pronasci). Desde o processo de redemocratização brasileira, os problemas sociais se exacerbaram, como os altos índices de criminalidade e violência em decorrência de um histórico processo de exclusão e desigualdade social das camadas mais baixas da população. A pesquisa busca explicitar as trajetórias da implementação de um novo paradigma no que tange à segurança pública. Assim, toma-se como modelo o processo de descentralização, que faz dos municípios atores-chave da gestão em segurança pública, atuando em cooperação com os outros entes federativos, como estados e União. Os resultados da pesquisa evidenciam o surgimento de um novo modelo de gestão da segurança pública no Brasil no período analisado, baseado no conceito, internacionalmente aceito, de segurança cidadã.Pal av r a s -c h av e : segurança pública; políticas públicas; violência; Pronasci. Nuevas bases para políticas de seguridad pública en Brasil a partir de las prácticas del gobierno federal en el periodo 2003-2011El estudio investiga las nuevas bases de formulación de las políticas de seguridad pública brasileña, a partir del análisis de los últimos avances en el ámbito de la política nacional, centrándose en lo Programa Nacional de Seguridad Publica con Ciudadanía (Pronasci). Con el proceso de democratización en Brasil, se agravan problemas como los altos índices de delincuencia y violencia como resultado de un proceso histórico de exclusión y la desigualdad social de las capas inferiores de la población. La investigación trata de explicar la trayectoria de la implementación de un nuevo paradigma en materia de seguridad pública, siguiendo el modelo de un proceso de descentralización que hace de los municipios actores clave en la gestión de la seguridad pública, en colaboración con otras entidades federales, tales como estados y la Unión. El resultado de la investigación muestra el surgimiento de un nuevo modelo de gestión de la seguridad pública en Brasil en el período analizado, basado en el concepto, aceptado internacionalmente, la seguridad ciudadana.Pal a b r a s c l av e : seguridad pública; políticas públicas; violencia; Pronasci. New bases for the public security policies in Brazil from the practices of the federal government in the period of 2003-2011The research investigates the new bases of formulation of the Brazilian public security policies from the analysis of recent advances in the area, focusing on the national program of public security with citizens...

The Brazilian Penitentiary System under the Threat of COVID-19

“…In the early 2000s, a small inflection in incarceration rates was noticed (Graph 1), most likely in consequence of the I National Plan for Public Safety (Brazil says no to violence). This program aimed at regaining control over crime inside and outside prison units (Adorno, 2008), exhibiting a more preventive tone and advocating the humanization of the prison system (Madeira & Rodrigues, 2015). The emphasis on preventive measures was maintained in the II National Public Security Plan (2003) and the National Citizenship Security Program (PRONASCI, Portuguese acronym) (2007) (Cifali & de Azevedo, 2017).…”

“…The emphasis on preventive measures was maintained in the II National Public Security Plan (2003) and the National Citizenship Security Program (PRONASCI, Portuguese acronym) (2007) (Cifali & de Azevedo, 2017). Both initiatives highlighted the citizen security paradigm, implying that actions and decisions emanating from the Ministry of Justice should promote and warrant human rights (Madeira & Rodrigues, 2015). These national public safety plans were never translated into lower rates of incarceration, due to the approval of two contradicting legislative bills, namely Law #10,792 in 2003;and Law #11,343 in 2006. Law #10,792 was published in 2003 creating the Differentiated Disciplinary Regime (RDD, Portuguese acronym) that subjects detainees to more stringent prison regime depending upon their affiliation with criminal organizations, such as the PCC, making their prison length inside correctional facilities longer (Cruz et al, 2013).…”

“…Following the increase in incarceration rates, state and federal governments invested in the creation of new prison units (Cruz et al, 2013). This policy was financed by DEPEN through agreements that aimed to reduce overcrowding and to improve the housing conditions (Madeira & Rodrigues, 2015). This movement started in São Paulo with the inauguration of numerous units in smaller cities that simultaneously sought to contain overcrowding and increase containment capacity (Godoi et al, 2019).…”

Rio De Janeiro’s Olympic Legacy: Public Security for Whom?

“…Rio de Janeiro was prioritized as a funding recipient to receive a large portion of the US$ 2.12 billion pledged to be invested over a five year period in collaborative actions coordinated by states and municipalities [1,21]. The program aimed to carry out a set of interdisciplinary joint crime prevention operations which were to be designed with the "participation [of] the community" through programs "aimed at improving public safety" [22].…”

Gastos Com Educação, Saúde E Segurança Pública: Uma Relação Com as Taxas De Homicídios Nos Municípios Do Brasil

“…A descrição pode ser confirmada por estudos sobre violência que demonstram como ela, no Brasil, tem se mostrado crescente ao longo dos anos (MINAYO, 1994;BIRCHAL, ZAMBALDE;BERMEJO, 2012;WAISELFISZ, 2014WAISELFISZ, , 2015. diversas dimensões do indivíduo e da sociedade na qual ele está inserido (BECKER, 1968;MINAYO e SOUZA, 1998;LENIADO, 2000;LOCHNER, 2007;MELO;ASSIS, 2014;WAISELFISZ, 2014WAISELFISZ, , 2015SCHULL, FEITOSA;HEIN, 2014;MADEIRA;RODRIGUES, 2015).…”