ResumoA investigação sobre o e-government vem fornecendo nos últimos anos resultados proveitosos e viáveis em termos de inovação sociotécnica, mas fica muito aquém quando se trata de levar em consideração uma perspetiva meta-organizacional ao nível da totalidade do sistema político-administrativo, mais orientado às necessidades dos cidadãos e agentes económicos. Cada vez mais as tecnologias da informação e a as ciências político administrativas têm contribuído para a análise das inovações e processos de adoção no setor público, embora quase sempre a partir de perspetivas específicas de uma única organização. Analisa-se o papel dos novos modelos colaborativos no e-government. Com efeito, ainda são poucas as análises integradas e interdisciplinares relacionadas com as tecnologias da informação e com os processos de inovação no sistema político-administrativo. Propõe-se uma dialética entre subjetivismo do "ser" e o objetivismo processual do "dever ser" no estudo do egovernment e salienta-se a importância da experiência prática na formulação teórica.Palavras chave: epistemologia, e-Government, ciência administrativa, tecnologias da informação, modelo colaborativo.
IntroduçãoEste texto surge na sequência de quase quarenta anos de trabalho consecutivo em diversos organismos da administração central portuguesa, no âmbito da modernização e reforma do estado, particularmente com recurso à utilização das tecnologias da informação, incluindo passagens frequentes por diversos organismos internacionais e missões de trabalho em administrações públicas de muitos países por todo o mundo.As preocupações teóricas e multidisciplinares que caracterizam este texto decorrem de um processo de doutoramento em Administração Pública (AP) e da necessidade de revisitar teorias e modelos que foram surgindo paralelamente à experiência prática no terreno, procurando-se racionalidades, mas também paradoxos nas várias interpretações e formulações académicas e científicas a que o estado foi sujeito enquanto objeto de estudo e investigação ao longo do tempo.