Limites e possibilidades das políticas territoriais rurais no Rio Grande do Norte: uma análise à luz das experiências dos territórios Açu-Mossoró e Alto Oeste

Abstract

Nos agradecimentos da Dissertação, anunciei minha ida a Uberlândia para cursar o Doutorado em Economia, destacando que levaria todos familiares e amigos no coração. Estou retornando e, neste processo de vitória e de realização pessoal, não posso esquecer-me daqueles que continuaram apoiando-me, tampouco das novas pessoas que, por algum motivo, cruzaram meu caminho. É bem verdade que corro o risco de esquecer alguém, de todo modo segue minha singela homenagem a todos os que, de alguma forma, sempre estiveram presentes e contribuíram. Ao bom Deus, por sempre interceder em minha vida e atender minhas preces. Por me proporcionar paz, saúde, equilíbrio, perseverança e sabedoria para nunca fraquejar e conseguir concluir este estudo. Ao meu pai, Sebastião, por todo amor, apoio, pela distância percorrida-de carro-entre Natal e Uberlândia em busca de um sonho, pelas irrestritas palavras de incentivo e de amizade, pelos inúmeros exemplos diários de como a vida deve ser levada. À minha mãe, Cirley, pelo também amor incondicional, pela preocupação e zelo, pela saudade demonstrada a todo momento. À minha irmã, Vanessa, pela amizade e alegria compartilhadas. À minha tia, Cefísia, minha segunda mãe, por todo amor, defesa e confiança sobre mim. À minha Avó, Inaldi, pelas orações e cuidados, pela alegria que deve estar sentindo nesse momento, em qualquer lugar que esteja, ao ver seu neto doutor. Para vocês, minha sustentação familiar, meu muito obrigado. Ah! Mas nada seria possível sem você, meu último romance, minha parceira, minha companheira, Vanessa. Pelo amor incondicional, pelo carinho, pela felicidade que me proporciona, por me mostrar que a vida tem outro sentido. Por estar sempre presente. Por ter suportado a difícil distância com esperança, amor e apoio. Por todos os momentos que passamos juntos durante a pesquisa de campo. Pela certeza de que estaremos juntos para todo sempre. Para nós, todo amor do mundo. Ao professor Ortega, por ter aceitado orientar meu trabalho, objetivo que eu tinha desde que soube da minha aprovação no Doutorado. Por toda a dedicação ao trabalho, pelas pertinentes colocações teóricas. Por ter contribuído com meu aprofundamento teórico e metodológico na temática do rural, particularmente no desenvolvimento territorial rural. Por todo apoio acadêmico e pessoal, pela acessibilidade, minha sincera gratidão. Ao professor Clesio Marcelino, que, além de coorientador, tornou-se um grande amigo. Por ter aceitado fazer parte deste estudo, fornecendo inúmeras contribuições para seu desenvolvimento. Pelas dúvidas esclarecidas e pelos conselhos dados. Pela acolhida em sua casa, em sua família. Pelos bons momentos vivenciados além da Academia. Pela certeza de que esta amizade e parceria perdurarão por toda vida. À Cidade de Uberlândia, pela qualidade de vida e por ter-me acolhido.

Ensaio sobre territórios induzidos por políticas públicas no Brasil: a experiência do Alto Oeste Potiguar

“…O território apresenta um dos piores níveis de IDH, de pobreza e de extrema pobreza entre os territórios po guares, maior valor médio recebido pelo Programa Bolsa Família e baixo peso industrial (FERNANDES, 2018). Destaquem-se, ademais, importantes defi ciências no acesso a serviços (educação, coleta de lixo) e oportunidades básicas, além de ter elevada par cipação da administração pública no emprego formal, que a nge mais de 90% em diversos municípios do território (RIO GRANDE DO NORTE, 2017).…”

“…Por um lado, destaque-se a par cipação social por meio dos Colegiados e o envolvimento de diferentes atores públicos e privados a par r de uma perspec va supramunicipal (LEITE, 2020). Por outro, estudos (JESUS, 2013;2015;NUNES et al, 2015;FERNANDES, 2018;VALENCIA et al, 2020) denotam as difi culdades desses programas e dos territórios induzidos de pensarem o rural além do agropecuário, superarem a dicotomia rural-urbana e construírem arranjos socioprodu vos envoltos por uma ideia-guia. Iden fi camse, na verdade, territórios que escamotearam suas ar culações polí cas, culturais e sociais, cas gados pela ingerência polí ca, não interação das estratégias top-down e bo om-up, pelos recursos escassos e por recortes territoriais realizados desde cima, que reuniram municípios heterogêneos entre si, o que difi cultou a criação de um espaço de concertação social.…”

O enfrentamento da pandemia de COVID-19 em cooperativas: o caso da COOAFAM, Mossoró, Nordeste do Brasil

“…De acordo com Fernandes (2018), a COOAFAM passou por uma crise no processo de gestão em função da dificuldade na obtenção da certificação para comercializar produtos processados a partir das frutas cultivadas nas unidades produtivas. Por falta da certificação, os cooperados precisavam recorrer a outras organizações certificadas para a produção das polpas.…”

"Policy dismantling" na agricultura familiar: o Programa de Aquisição de Alimentos (PAA) no Rio Grande do Norte

“…Esses dados evidenciam o desnível verificado no estado e a importância de estratégias voltadas ao desenvolvimento rural e fortalecimento da agricultura familiar. Fernandes (2018), ao estudar as políticas públicas voltadas ao desenvolvimento rural do RN, ressalta que o estado foi, historicamente, espaço de implementação de políticas que buscaram atenuar as desigualdades e promover maior dinamismo econômico. A partir do resgate histórico, o autor relata que, em meados dos anos 2000, a adoção do enfoque territorial do desenvolvimento rural no estado ganha maior relevância em contraponto aos projetos centralizados.…”