Le partenariat dans le développement local : tendances actuelles et perspectives de changement social.

Abstract

Dans un contexte de mondialisation de la sphère économique et de territorialisation du social, la notion de partenariat revêt une signification nouvelle. Après l'ère de la consultation et de la concertation, le partenariat à l'échelle locale s'impose de plus en plus comme une des formes sociales issues du changement social. Ce changement se caractériserait par un recentrage des rapports sociaux autour du territoire, par un consensus de tous les acteurs sociaux autour du partenariat local. Du moins est-ce une hypothèse que les auteurs développent à partir d'une approche centrée sur la régulation. La recension d'une centaine d'écrits sur le partenariat permet aux auteurs de tirer quelques exemples de partenariat dans les sociétés postindustrielles, de définir le rôle des acteurs sociaux, de faire une typologie des formes de partenariat à l'échelle locale et enfin d'énoncer les conditions pour un partenariat équitable. Enfin, les auteurs font état des défis que pose cette gestion « partenariale » du social pour les décideurs et pour les politiques de développement local.In the context of international economic and social territoriality restructuring, partnership takes on an important meaning. After consultation and consensus, the local partnership occurs as a form of social change. This change is characterized by a focusing on territory and agreement of social actors about partnership. This hypothesis is developed by the authors with the regulation approach. This paper is based on a literature review on partnership. It allows to get some cases of social partnership in post-industrial societies, in order to define the place of social actors, draw up the patterns of partnership and to express the conditions about equity in partnership. Finally, the paper get some challenges about the partnership in local development politics

Le défi du partenariat : le cas des ressources communautaires dans le secteur de la santé mentale

“…Cependant, nombre d'auteurs soulignent aussi que ces déficits budgétaires dans lesquels s'enlisent les gouvernements occidentaux depuis le tournant des années 70 à 80 traduisent une crise plus globale du mode de régulation des rapports sociaux instauré à la faveur des «Trente glorieuses» (selon la formule que Jean Fourastié utilise pour désigner les trois décennies de prospérité de l'après-guerre). Autrement dit, que le modèle partenarial de gestion voudrait ici prendre le relais de l'Etat-providence pour assurer la reproduction d'un consensus social à l'égard de la structure fondamentale de la répartition des ressources matérielles et symboliques qui caractérise notre type de société (Duperré, 1992;Cloutier et Hamel, 1991 ;Gagnon et Klein, 1991 ;Panet-Raymond, 1991).…”

“…Ils apparaissent désormais moins comme les lieux du politique, au sens d'une activité autonome et délibérée des humains pour créer leur propre histoire (Dupuy, 1990), que celui de l'application technicienne de plans déterminés par des organismes internationaux (ALENA, FMI, OCDE, etc.). Dans ce nouveau contexte, le local devient un lieu d'ancrage pour les acteurs sociaux qui y retrouvent la possibilité d'agir sur leur environnement et éventuellement d'y exercer leur potentiel d'innovation (Gagnon et Klein, 1991). On se demandera donc si le partenariat proposé n'est compatible qu'avec le maintien de l'ordre traditionnel ou s'il est susceptible d'en réformer certains aspects fondamentaux.…”

“…Comme le soulignent plusieurs auteurs, la condition première d'un véritable processus de coopération et non de complémentarisation des appareils d'Etat avec les ressources de la communauté exigerait le respect et la reconnaissance de l'identité de chacun des partenaires (Duperré, 1992;Gagnon et Klein, 1991;Panet-Raymond, 1991). En d'autres mots, la participation à un plan et la poursuite d'objectifs priorisés ne saurait être la condition à la poursuite du dialogue.…”

Le tiers secteur et la possibilité d’influencer le modèle de développement : le cas du Sud-Ouest de Montréal

“…Pour cela, un certain nombre de conditions doivent être réunies. Gagnon et Klein (1991) Ces diverses définitions nous aideront plus loin à qualifier les ententes intervenues entre les entreprises et le RESO, ententes dont le contexte et la description font l'objet des deux prochaines sections.…”

Les rapports femmes-hommes en milieu urbain: patriarcat ou partenariat ?

“…On utilise de plus en plus l'expression «mon ou ma partenaire», mais les théorisations sur le partenariat concernent jusqu'ici beaucoup plus les classes sociales que les sexes. Pourtant, le partenariat, ce nouveau contrat social qui semble maintenant émerger au niveau local, et qui met en cause divers acteurs sociaux (entreprises, gouvernements, syndicats, mouvements sociaux) relève d'une logique qui a beaucoup en commun avec celle à la base de la recherche de nouveaux rapports entre femmes et hommes: mouvement de territorialisation sociale s'accomplissant à des niveaux géographiques de plus en plus fins, nécessaire équité entre les partenaires et invention de nouvelles pratiques qui dépassent les systèmes institués (Gagnon et Klein, 1991). L'analyse que fait Favreau (1989) de l'évolution du mouvement populaire dans certains quartiers centraux de Montréal fait une large place à l'émergence du mouvement social des femmes et aux efforts investis dans l'invention de nouvelles pratiques de développement économique communautaire.…”